TZ: Rada vlády pro rovnost žen a mužů nesouhlasí s povinnými odkazy na poradenství zaměřené na zachování těhotenství na těhotenských testech

Jednání v roli místopředsedkyně Rady řídila zmocněnkyně vlády pro lidská práva Klára Šimáčková Laurenčíková.

Projednané body:

Bod 2: Plnění úkolů a usnesení z předchozích jednání rady, informace o činnosti sekretariátu

Bod 3: Financování podpory rovnosti žen a mužů a prevence genderově podmíněného násilí

1. Dopady omezení podpory ze strany vládních agentur USA na český neziskový sektor  
2. Dotační program Úřadu vlády ČR, dotační program Rodina a dotační programy Ministerstva vnitra
3. Financování podpory rovnosti žen a mužů a prevence genderově podmíněného násilí v rámci OP Zaměstnanost Plus
4. Příprava příštího období fondů EHP/Norska
5. Program Citizens, Equality, Rights and Values Programme (CERV) – aktuální a připravované výzvy

Bod 4: Revize RVP základní vzdělávání – příprava modelových školních vzdělávacích programů

Bod 5: Mezinárodní agenda v souvislosti s rovností žen a mužů

1. 69. zasedání Komise OSN pro postavení žen
2. Národní dobrovolný přezkum naplňování cílů agendy 2030 pro udržitelný rozvoj
3. Příprava Národního akčního plánu ČR k agendě ženy, mír a bezpečnost na roky 2026-2030

Bod 6: Příprava transpozice směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1385 o potírání násilí na ženách a domácího násilí

Bod 7: Různé

V rámci bodu dva programu Rady byly členky a členové informováni o vývoji plnění úkolů a usnesení z říjnového jednání. Rada se konkrétně zaměřila na podnět týkající se výpočtu dávky peněžité pomoci v mateřství u druhého a dalších dětí. Rada tento podnět projednávala na říjnovém jednání rady. Cílem podnětu je pomoci matkám, kterým v souvislosti s porodem dalšího dítěte vznikl nárok na další peněžitou pomoc v mateřství, ale v nižší výši než na peněžitou pomoc v mateřství u předchozího dítě, nebo jim tento nárok nevznikl vůbec. K tomuto podnětu proběhla jednání s Ministerstvem práce a sociálních věcí. Na posledním jednání v lednu bylo dohodnuto, že ministerstvo připraví návrh legislativního řešení.

Ve třetím bodě tohoto zasedání se Rada věnovala tématu financování podpory rovnosti žen a mužů a prevence genderově podmíněného násilí. Tímto bodem Rada navázala na minulé jednání Rady a také reflektovala aktuální vývoj v oblasti financování této agendy. Bod byl rozdělen na pět částí.

V první části bodu se Rada věnovala dopadům omezení podpory ze strany vládních agentur USA na český neziskový sektor. V reakci na tuto skutečnost Sekretariát Rady zpracoval dotazníkové šetření ke zmapování zmíněných dopadů. Cílem dotazníkového šetření je získat nejen odhad celkových prostředků, které českým organizacím aktuálně chybí, ale i přehled o tom, jaká témata a cílové skupiny jsou vzniklou situací nejvíce zasaženy.

Následující část rozebírala financování podpory rovnosti žen a mužů a prevence genderově podmíněného násilí v rámci OP Zaměstnanost Plus. V průběhu uplynulých týdnů proběhlo několik jednání s Ministerstvem práce a sociálních věcí, na kterých bylo dohodnuto vyhlášení dvou výzev.

V červnu loňského roku byla vyhlášena výzva „Služby prevence domácího a genderově podmíněného násilí“, jejíž alokace činila 150 mil. Kč. Objem žádostí o podporu činil 225 mil. Kč a vysoce převyšoval alokaci výzvy. Zároveň nadále platí, že organizace poskytující specializovanou pomoc obětem domácího a sexualizovaného násilí dlouhodobě čelí problémům s financováním a zároveň tato oblast patří k prioritám vlády ČR. Proto bylo dohodnuto, že v průběhu letošního roku dojde k opětovnému vyhlášení této výzvy.

Druhá připravovaná výzva by měla směřovat ke zvýšení zapojení mužů do péče o děti, starší rodinné příslušníky či dlouhodobě nemocné. Cílem výzvy má být podpořit rovnost žen a mužů na trhu práce tím, že péče o rodinné příslušníky přestane být vnímána čistě jako záležitost žen. Tento záměr navazuje na Strategii rodinné politiky i Strategii rovnosti žen a mužů. K přípravě této výzvy proběhly celkem tři jednání s Ministerstvem práce a sociálních věcí a první návrh výzvy byl měl být hotov v následujících týdnech. Oprávněnými žadateli by měly být nestátní neziskové organizace působící v oblasti rovnosti žen a mužů.

Další částí bodu byla příprava příštího období fondů EHP/Norska. V novém období fondů EHP/Norska by měla nadále být podporována prevence domácího a sexualizovaného násilí. Díky podpoře z Norských fondů v Česku vznikla či se rozšířila řada specializovaných služeb pro oběti i řada programů práce s původci násilí. Toto téma potřebuje podporu i v příštím programovém období.

Poslední částí tohoto bodu bylo představení aktuálních a připravovaných výzev z programu Evropské komise CERV – Citizens, Equality, Rights and Values.

Dále Rada projednávala podnět týkající se tématu revize rámcového vzdělávacího programu pro základní vzdělávání. Národní pedagogický institut reflektoval doporučení Rady, které se týkalo posílení důrazu na genderovou rovnost, prevenci násilí i lidská práva. Rada dále doporučila Národnímu pedagogickému institutu ČR  spolupracovat v rámci přípravy a implementace modelových školních vzdělávacích plánů s Radou a zástupci a zástupkyněmi NNO.

V pátém bodě byla Rada informována o vývoji mezinárodní agendy v souvislosti rovnosti žen a mužů. Konkrétně pak o mezinárodních aktivitách Úřadu vlády ČR a Ministerstva práce a sociálních věcí v rámci probíhajícího zasedání Komise OSN pro postavení žen. Dále byl Radě představen i chystaný Národní dobrovolný přezkum cílů agendy 2030 (cíle udržitelného rozvoje) a Národní akční plán ČR k agendě ženy, mír a bezpečnost na roky 2026-2030.

Další bod se věnoval přípravě transpozice směrnice o potírání násilí na ženách a domácího násilí. Tato směrnice byla přijata v květnu loňského roku a její transpoziční lhůta je do června 2027. Jedná se o komplexní směrnici, která má v rámci Evropské unie zlepšit a harmonizovat úroveň ochrany před domácím násilím a násilím na ženách a zlepšit pomoc obětem těchto forem násilí.

Poslední bod, kterým se Rada zabývala, se týkal pozměňovacího návrhu poslankyně Romany Bělohlávkové k návrhu novely zákona o veřejném zdravotním pojištění, sněmovní tisk 849. První pozměňovací návrh směřuje k zavedení povinnosti výrobců těhotenských testů opatřit obaly upozorněním na internetové stránky poskytovatelů sociálního a právního poradenství zaměřeného na zachování těhotenství. Druhý pozměňovací návrh se týká téhož, ale požaduje uvést odkaz na internetové stránky Ministerstva zdravotnictví, které mají obsahovat informace o sociálním a právním poradenství zaměřeném na zachování těhotenství.

Rada vyjádřila nesouhlas s návrhy na povinné uvádění odkazů na internetové stránky poskytovatelů poradenství zaměřeného na zachování těhotenství na obalech těhotenských testů. Rada naopak doporučila umístit na obaly informace o specializovaných službách pro oběti domácího násilí, neboť v období těhotenství se zvyšuje riziko výskytu domácího partnerského násilí.

Rada vlády pro rovnost žen a mužů na svém zasedání 18.března 2025 schválila tato usnesení:

Usnesení č. 2/2025

Rada vlády pro rovnost žen a mužů

1. doporučuje zmocněnkyni vlády pro lidská práva a sekretariátu Rady zmapovat dopady výpadku americké finanční podpory na agendu rovnosti žen a mužů v ČR a informovat o výsledcích na příštím jednání Rady;

2. vyzývá vládu ČR, aby zajistila systematické udržitelné financování agendy rovnosti žen a mužů ze státního rozpočtu;

3. doporučuje vládě ČR navýšit alokaci dotačního programu Úřadu vlády ČR Podpora veřejně prospěšných aktivit v oblasti rovnosti žen a mužů a prevence násilí pro rok 2026 na 10 mil. Kč;

4. doporučuje Ministerstvu vnitra v rámci Programu prevence kriminality na místní úrovni zařadit do okruhu oprávněných žadatelů od roku 2026 nestátní neziskové organizace;

5. doporučuje Ministerstvu práce a sociálních věcí posílit důraz na téma odbourávání genderových stereotypů a podpory mužů v péči v rámci dotačního titulu Rodina pro rok 2026;

6. doporučuje ministrovi spravedlnosti vyjádřit souhlasné stanovisko k případnému pozměňovacímu návrhu k novele zákona o soudech a soudcích (sněmovní tisk 747) směřující k navýšení poměru z peněžitých prostředků z majetkových trestních sankcí určených pro dotační program Ministerstva spravedlnosti podle zákona o obětech trestných činů z 5 % na 10 % a ke změně § 307 odst. 2 písm. b) a 309 odst. 1 písm. d) (odklony v trestním řízení), tak aby částka, kterou obviněný skládá na účet soudu nebo státního zastupitelství mohla být použita i na činnost poraden pro oběti trestných činů,

7. doporučuje Ministerstvu spravedlnosti zajistit navýšení alokace dotačního programu Rozvoj služeb pro oběti trestné činnosti poskytovaných na základě zákona o obětech trestných činů pro rok 2026 na částku 14.000.000,-, a od roku 2027 na částku předpokládanou důvodovou zprávou z roku 2013 k zákonu o obětech trestných činů navýšenou o inflaci.

Usnesení č. 3/2025

Rada vlády pro rovnost žen a mužů

doporučuje Ministerstvu financí, aby v jednáních s donory usilovalo o to, aby jednou z podporovaných oblastí příštího programového období Norských/EHP fondů bylo nadále domácí a genderově podmíněné násilí.

Usnesení č. 4/2025

Rada vlády pro rovnost žen a mužů

doporučuje Národnímu pedagogickému institutu ČR, aby do přípravy modelových školních vzdělávacích programů a další metodické podpory k implementaci revidovaného rámcového vzdělávacího programu pro základní vzdělávání, zejména v částech týkajících se rovnosti žen a mužů, sexuální výchovy a prevence násilí zahrnul spolupráci s Radou vlády pro rovnost žen a mužů a zástupci a zástupkyněmi nestátních neziskových organizací, které se těmto tématům odborně věnují.

Usnesení č. 5/2025

Rada vlády pro rovnost žen a mužů

1. doporučuje ministrovi zdravotnictví k pozměňovacím návrhům poslankyně Romany Bělohlávkové k návrhu novely zákona o veřejném zdravotním pojištění (sněmovní tisk 849) zaujmout nesouhlasné stanovisko,
2. doporučuje zmocněnkyni vlády pro lidská práva, aby navrhla senátorům a senátorkám podat pozměňovací návrh k novele zákona o veřejném zdravotním pojištění (sněmovní tisk č. 849) směřující k zavedení povinnosti výrobců těhotenských testů opatřit obaly upozorněním na internetové stránky specializovaných služeb pro oběti domácího a sexualizovaného násilí.