46. týden v EU (10. – 17. listopadu 2025 )

 Rada EU

Zasedání Rady pro hospodářské a finanční věci dne 13. listopadu 2025

Program Rady se nejprve zaměří na revizi směrnice o zdanění energetických produktů (ETD). Dánské předsednictví předloží návrh textu s cílem dosažení obecného přístupu. V rámci bodu věnovaného zjednodušení legislativy EU představí Evropská komise dvě výroční zprávy za rok 2025 o přehledu a postupu při zjednodušování, po nichž bude následovat výměna názorů. Komise poté poskytne pravidelnou informaci o vývoji finančních potřeb Ukrajiny. Následně se Rada pokusí dosáhnout politické dohody k nařízení o zavedení zjednodušeného sazebního režimu pro prodej zboží na dálku. Přijme také prováděcí rozhodnutí s cílenými změnami v národních plánech pro oživení a odolnost. Ministrům bude dále představena devátá výroční zpráva Evropské fiskální rady (EFB) z 22. října, která hodnotí provádění správy hospodářských záležitostí v letech 2024 a 2025. Rada rovněž schválí závěry týkající se statistik EU. V závěru budou Komise a dánské předsednictví informovat ministry o průběhu říjnového jednání ministrů financí a guvernérů centrálních bank zemí G20 a výročních zasedání Mezinárodního měnového fondu. Delegaci ČR povede ministr financí Z. Stanjura.

Zasedání Rady pro obecné záležitosti dne 17. listopadu 2025

Na jednání Rady ministři zahájí přípravy prosincové Evropské rady projednáním komentovaného návrhu pořadu jednání (anotovaná agenda). V rámci bodu legislativního programování Evropská komise představí svůj pracovní program pro rok 2026. Následná diskuse ministrů by měla identifikovat klíčové návrhy k zahrnutí do společného prohlášení o legislativních prioritách pro následující rok. Dále proběhne diskuse k aktuálním vztahům EU-UK. Ministři povedou také další politickou diskusi k víceletému finančnímu rámci po roce 2027. V rámci každoročního dialogu o právním státu ministři letos již potřetí povedou diskusi zaměřenou na 4 členské státy EU: Bulharsko, Česko, Irsko a Německo. V rámci bodu různé bude Komise prezentovat svůj balíček pro demokracii. Dále bude Litva informovat o nedávných útocích ze strany Běloruska. Delegaci ČR povede ministr pro místní rozvoj P. Kulhánek.

Zasedání Rady pro zemědělství a rybolov dne 17. listopadu 2025

Na jednání Rady je naplánovaná výměna názorů o Nařízení Rady, kterým se pro rok 2026 stanoví rybolovná práva platná v Baltském moři, a o výročním zasedání Mezinárodní komise na ochranu tuňáků v Atlantiku, které se uskuteční ve španělské Seville ve dnech 17. - 24. listopadu 2025. Na programu je dále tradiční informace Komise a členských států spolu s výměnou názorů na téma aktuální situace na zemědělských trzích zejména po invazi na Ukrajinu. Budou rovněž pokračovat debaty o budoucí reformě Společné zemědělské politiky k části zelené architektury. Delegaci ČR povede náměstek ministra zemědělství M. Skřivánek.

 Coreper

Coreper I dne 12. a 14. listopadu 2025

• Nařízení o rostlinách získaných pomocí některých nových genomických technik a o potravinových a krmivových produktech (příprava trialogu; informace o výsledku trialogu)
• Nařízení o produkci lesního rozmnožovacího materiálu a jeho uvádění na trh (příprava trialogu)
• Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o využívání železniční infrastruktury v jednotném železničním prostoru, kterým se mění směrnice 2012/34/EU a zrušuje nařízení (EU) č. 913/2010 (příprava trialogu)
• Nařízení o právech cestujících v letecké dopravě (příprava trialogu)
• Zasedání Rady pro dopravu, telekomunikace a energetiku ve dnech 4. – 5. prosince (agenda)
• Směrnice, kterou se mění směrnice 2014/32/EU o měřidlech (příprava trialogu)
• Farmaceutický balíček (informace o výsledku trialogu)
• 11. zasedání smluvních stran Rámcové úmluvy o kontrole tabáku ve dnech 17. – 22. listopadu v Ženevě (schválení společné pozice EU)
• Zasedání Rady pro zaměstnanost, sociální politiku, zdraví a ochranu spotřebitele ve dnech 1. – 2. prosince (agenda)
• Nařízení, kterým se mění nařízení (EU) 2023/1115 (nařízení proti odlesňování), pokud jde o určité povinnosti provozovatelů a obchodníků (mandát pro jednání s Evropským parlamentem)
• Zasedání Rady pro vzdělání, mládež, kulturu a sport ve dnech 27. – 28. listopadu (příprava)

Coreper II ve dnech 11. a 12. listopadu 2025

• Rozhodnutí Rady, kterým se povoluje zahájení jednání mezi EU a UK o dohodě o společném sanitárním a fytosanitárním prostoru mezi EU a UK (SPS dohoda) a o propojení systémů
• obchodování s emisemi skleníkových plynů UK a EU (ETS dohoda) (příprava přijetí)
• Zasedání Rady pro obecné záležitosti dne 17. listopadu (příprava)
• Skupina dárců pro Palestinu (současný stav)
• Nařízení, kterým se stanoví celní kodex Unie a zřizuje Celní úřad EU (příprava trialogu)
• Zasedání Rady pro hospodářské a finanční záležitosti dne 13. listopadu (příprava)
• Zasedání Rady pro spravedlnost a vnitřní věci ve dnech 8. – 9. prosince (agenda)
• Zasedání Rady pro zahraniční věci dne 20. listopadu (příprava)
• Zasedání Rady pro zahraniční věci ve formátu ministrů obrany dne 1. prosince (agenda)
• Bilaterální dohody s UK a Kanadou v rámci nařízení SAFE (příprava přijetí)
• (poss.) Summit Evropské unie a Africké unie ve dnech 24. – 25. listopadu v Luandě, Angola (výměna názorů)
• Nařízení o zřízení Rezervoáru talentů EU (příprava trialogu)

 Evropský parlament

V týdnu od 10. 11. zasednou k jednáním výbory EP. Ve dnech 12. a 13. 11. proběhne v Bruselu miniplenární zasedání.

Výběr bodů z programu minipléna a výborů EP

Miniplénum

Hlasování o Omnibusu I, o reformě aktu o volbách do EP a o mimořádných opatřeních pro země a území účastnících se procesu stabilizace a přidružení (čtvrtek 13. 11.)

Výbory EP

• ENVI (10. 11.) – hlasování o návrhu zprávy k Evropskému klimatickému zákonu stanovujícímu cíl snížení emisí do roku 2040
• IMCO (10. a 11. 11.) – jednání o návrhu nařízení o oběhovosti vozidel a správě vozidel na konci životnosti, hlasování o nařízení k ochraně nezletilých online a o směrnici k transparentnosti politické reklamy
• REGI (10. 11.) rozprava o nástrojích v rámci budoucího VFR a rozprava o kohézní politice s předsedou EHSV
• LIBE (11. 11.) – projednání návrhů týkajících se financování podpory EU v oblasti azylu, migrace, správy hranic, víz a vnitřní bezpečnosti v rámci příštího VFR 2028–2034 

Evropská komise

Kolegium Komise zasedne ve středu 12. 11. v Bruselu. Na programu kolegia figurují tyto body:

• Kulturní kompas pro Evropu /R. Minzatu/
• Demokratický balíček /H. Virkunnen/

• Štít pro evropskou demokracii

• Strategie EU pro podporu, ochranu a posílení občanské společnosti

Evropské výbory PČR

Ve středu 12. 11. zasedne Výbor pro záležitosti EU Senátu. Na programu výboru figurují tyto body:

• Informace vlády ČR o výsledcích jednání Evropské rady, které se konalo dne 23. října 2025
• Návrh nařízení Rady, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2028-2034
• Návrh rozhodnutí Rady o systému vlastních zdrojů Evropské unie a o zrušení rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053
• Návrh směrnice Rady o struktuře a sazbách spotřební daně z tabáku, tabákových výrobků a výrobků souvisejících s tabákovými výrobky (přepracované znění)
• Návrh směrnice Rady, kterou se mění směrnice (EU) 2020/262, pokud jde o obecnou úpravu spotřební daně z tabáku, tabákových výrobků a výrobků souvisejících s tabákovými výrobky
• Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví rámec pro sledování rozpočtových výdajů a výkonnost rozpočtu a další horizontální pravidla programů a činností Unie
• Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje Evropský fond pro hospodářskou, sociální a územní soudržnost, zemědělství a venkovské oblasti, rybolov a námořní záležitosti, prosperitu a bezpečnost na období 2028-2034 a mění nařízení (EU) 2023/955 a nařízení (EU, Euratom) 2024/2509
• Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje Evropský fond pro regionální rozvoj, včetně Evropské územní spolupráce (Interreg), a Fond soudržnosti jako součást fondu stanoveného v nařízení (EU) [...] [nařízení o NRP] a stanoví podmínky pro provádění podpory Unie na regionální rozvoj v letech 2028-2034
• Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví podmínky pro provádění podpory Unie pro společnou zemědělskou politiku na období 2028-2034
• Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 1308/2013, pokud jde o projekt Ovoce, zelenina a mléko do škol ("školní projekt EU"), odvětvové intervence, vytvoření odvětví bílkovinných plodin, požadavky na konopí, možnost stanovení obchodních norem pro sýry, bílkovinné plodiny a maso, uplatňování dodatečných dovozních cel, pravidla pro dostupnost dodávek v době mimořádných událostí a závažných krizí a jistoty
• Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje Evropský sociální fond jako součást plánu národního a regionálního partnerství stanoveného v nařízení (EU) [o plánu NRP] a stanoví podmínky pro provádění podpory Unie v oblasti kvalitních pracovních míst, dovedností a sociálního začleňování na období 2028-2034
• Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí podpora Unie pro azyl, migraci a integraci na období 2028-2034
• Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí podpora Unie pro schengenský prostor, evropskou integrovanou správu hranic a společnou vízovou politiku na období 2028-2034
• Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o Mechanismu civilní ochrany Unie a podpoře Unie poskytované na připravenost a reakci na mimořádné situace v oblasti zdraví a o zrušení rozhodnutí č. 1313/2013/EU (Mechanismus civilní ochrany Unie)
• Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje Nástroj pro propojení Evropy na období 2028-2034, mění nařízení (EU) 2024/1679 a zrušuje nařízení (EU) 2021/1153
• Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje Evropský fond pro konkurenceschopnost ("ECF"), včetně zvláštního programu pro výzkum a inovace v oblasti obrany, zrušují nařízení (EU) 2021/522, (EU) 2021/694, (EU) 2021/697, (EU) 2021/783 a mění nařízení (EU) 2021/696, (EU) 2023/588 a (EU) [EDIP]
• Návrh rozhodnutí Rady o zavedení zvláštního programu, kterým se provádí rámcový program pro výzkum a inovace Horizont Evropa na období 2028-2034 a stanoví pravidla účasti a šíření výsledků v rámci uvedeného programu, a o zrušení rozhodnutí (EU) 2021/764
• Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí rámcový program pro výzkum a inovace Horizont Evropa na období 2028-2034 a stanoví pravidla pro účast a šíření výsledků a zrušuje nařízení (EU) 2021/695
• Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí program Erasmus+ na období 2028-2034 a zrušují nařízení (EU) 2021/817 a (EU) 2021/888
• Návrh nařízení Evropského