Státní tajemník vystoupil na pravidelné poradě velvyslanců ČR
Ve středu 27. srpna se státní tajemník pro evropské záležitosti Tomáš Prouza zúčastnil pravidelné porady vedoucích zastupitelských úřadů České republiky. V rámci bloku "Nová EU, nová evropská politika ČR" se Tomáš Prouza věnoval především koncepci české evropské politiky.
Vážené paní velvyslankyně, vážení páni velvyslanci, milí kolegové,
spolupráce mezi premiérským úřadem a zastupitelskými úřady má zásadní důležitost. A to nejen v rovině unijní, o které budeme dnes mluvit, ale i pokud jde o oblast bilaterálních vztahů, které jsou s unijními záležitostmi propojené stále silněji. Než se začnu věnovat zadanému tématu, dovolte mi navázat na pondělní projev pana premiéra v praktičtější rovině.
Jednu věc bych ale velmi rád vytknul před závorku. Jak dobře víte, vláda si za cíl vytyčila "směřovat do evropského integračního jádra a působit v evropském prostoru jako srozumitelný a věrohodný partner". Většina našich partnerů náš "návrat do Evropy" vítá a myslím, že máte podobně pozitivní signály jako já. Poněkud slabší je ale plnění druhé části vládního zadání, tedy snaha o srozumitelnost. Česká evropská a zahraniční politika měla poměrně konzistentní tvář a bylo by velkou škodou, pokud bychom tu dobrou vůli, kterou nám naši partneři ukazují, promrhali naší osobní neláskou k některým lidem nebo některým zemím.
Jsme v situaci, kdy máme otevřené dveře, ať už v Bruselu nebo v Berlíně, Varšavě, Paříži, Vídni či jinde. Nejdůležitějším úkolem následujících měsíců proto bude umět prakticky uchopit tuto příležitost. Tím nemyslím provádět různá štábní cvičení, ale umět prakticky koordinovat činnost jednotlivých ministerstev tak, abychom u našich partnerů působili skutečně jednotně a abychom měli jasno v tom, co a proč chceme. Z části je to samozřejmě úloha Prahy, ale významnou roli v tom musí hrát také zastupitelské úřady. Při svých cestách jsem měl možnost setkat se s řadou z vás a chci potvrdit, že Úřad vlády má silný zájem na prohloubení dosavadní spolupráce se zastupitelskými úřady a ještě jednou velmi děkuji těm, kteří mi pomohli připravit a zajistit přínosné konzultace.
Za nejzásadnější považuji informování o dění v dané zemi. To je základem pro kvalitní analytickou činnost i pro efektivní každodenní koordinaci evropských politik. Bez znalosti aktuálního vývoje, trendů a postojů ostatních členských států nelze programové prohlášení, v němž se vláda hlásí k aktivní a konstruktivní unijní politice, naplnit. S tím souvisí také úzká součinnost při vytipování konzultací a zajištění kontaktů s klíčovými partnery.
Dokladem propojenosti unijní politiky s politikou domácí, ale i s děním mimo EU a potřeby informovanosti může být příklad hodnocení dopadů sankcí zavedených v reakci na dění na východě Ukrajiny. Rámcový přehled o situaci ve vybraných zemích, ať už v EU či mimo ni, zpracovaný dle zpráv ze zastupitelských úřadů, představuje jednu z integrálních částí materiálu, který tým, jehož vedením jsem byl pověřen, předkládá na dnešní jednání vlády. Má pro mě obrovskou hodnotu, že na výsledku materiálu o dopadech sankcí spolu po řadě dlouhých let pracují také zástupci Ministertsva zahraničních věcí, Ministerstva průmyslu a obchodu a Úřadu vlády a nedochází při tom ke konfliktům.
Dovolte mi ale vrátit se k původnímu tématu dnešního panelu, a to k nové evropské koncepci. Většina z vás si pamatuje "koncepci" z roku 2012, která rezignovala na jakékoliv dlouhodobější ambice a byla nakonec jen soupisem v té době aktuálních rámcových pozic. Evropská koncepce této vlády by měla splnit čtyři základní cíle:
- Zdůraznit, že Evropskou unii chápeme jako naši strategickou volbu, jako politický projekt a jako základní ekonomický, sociální, kulturní a bezpečnostní rámec rozvoje České republiky.
- Popsat naši vizi rozvoje Evropské unie.
- Zdůraznit české priority v rámci EU tak, jak o nich zde v pondělí mluvil pan předseda vlády.
- Definovat čtyři tematické oblasti, podle kterých budeme hodnotit naše konkrétní kroky.
Těmito čtyřmi oblastmi, kterými budeme poměřovat naše činy, jsou:
- růst a zaměstnanost
- mír a bezpečnost
- solidarita a odpovědnost
- pevné evropské ukotvení
Každá významnější rámcová pozice by měla projít testem těchto čtyř oblastí a mělo by být jasné, jaký vliv na každou z nich navrhovaná pozice má. Vedle toho bude zásadní témata doprovázet i analytická podpora. Poprvé jsme to otestovali u energeticko-klimatického balíčku, teď pracujeme na několika dalších analýzách a budeme pravidelně publikovat jejich výsledky. Mohl bych mluvit i o dalších aktivitách, o měnícím se mediálním obraze EU v českých médiích, o chystaném Národním konventu, ale nyní bych rád nechal prostor pro diskusi.
