Výsledky 78. zasedání LRV dne 5. 5. 2011

Legislativní rada vlády projednala na svém 78. zasedání ve čtvrtek 5. května 2011 následující návrhy zákonů:

1. Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti se sjednocením výplaty nepojistných sociálních dávek (předkládá ministr práce a sociálních věcí Dr. Ing. Jaromír Drábek) – č.j. 358/11.

Návrh zákona si klade za cíl zjednodušení systému sociální ochrany, zefektivnění práce orgánů státní správy, snížení administrativní zátěže pro uživatele služeb a podporu proklientského přístupu. Nástrojem pro dosažení těchto cílů je sjednocení výplaty nepojistných sociálních dávek na jedno výplatní místo, tj. sjednocení agendy dávek pomoci v hmotné nouzi, dávek pro osoby se zdravotním postižením, příspěvku na péči a výkonu inspekce poskytování sociálních služeb s agendou dávek státní sociální podpory a zaměstnanosti.

Legislativní rada vlády doporučila, aby vláda návrh zákona schválila ve znění stanoviska a připomínek Legislativní rady vlády.

2. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (předkládá ministr práce a sociálních věcí Dr. Ing. Jaromír Drábek) – č.j. 359/11.

Cílem návrhu zákona je zejména zefektivnit podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením, vytvořit podmínky pro širší uplatnění osobní iniciativy uchazečů o zaměstnání při hledání nové práce a snížit administrativní zatížení zaměstnavatelů i uchazečů o zaměstnání. Návrhem zákona mají být rovněž provedeny změny, směřující k omezení zneužívání právní úpravy v oblasti poskytování příspěvku na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením a k snadnějšímu prokazování nelegálního zaměstnávání.

Legislativní rada vlády doporučila, aby vláda návrh zákona schválila ve znění stanoviska a připomínek Legislativní rady vlády.

3. Návrh zákona o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů (předkládá ministr práce a sociálních věcí Dr. Ing. Jaromír Drábek) – č.j. 361/11.

Hlavním cílem navrhované právní úpravy je podle předkladatele zvýšení adresnosti a efektivnosti dávkové pomoci poskytované osobám se zdravotním postižením a maximální snížení počtu posudkových schémat. Předkladatel navrhuje nahradit dosavadní dávky pro těžce zdravotně postižené občany (příspěvek na úpravu bytu, příspěvek na zakoupení, celkovou opravu a zvláštní úpravu motorového vozidla, příspěvek na provoz motorového vozidla, příspěvek na individuální dopravu, příspěvek na úhradu za užívání bezbariérového bytu a garáže, příspěvek na krmivo pro vodícího psa, poskytování bezúročných půjček a jednorázové příspěvky na opatření zvláštních pomůcek – viz stávající § 33 a násl. vyhlášky č. 182/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů) dvěma novými dávkami – příspěvkem na mobilitu a příspěvkem na zvláštní pomůcky.

Návrh zákona dále:
- nově upravuje podmínky pro poskytnutí výše uvedených dávek, resp. podmínky vzniku nároku na dávky a okruh oprávněných osob
- nově upravuje povinnosti žadatelů o dávky, resp. oprávněných osob,
- obsahuje úpravu průkazu osoby se zdravotním postižením, resp. částečnou právní úpravu tzv. sociální karty a tzv. Jednotného informačního systému práce a sociálních věcí,
- nově upravuje problematiku řízení o dávkách osobám se zdravotním postižením, a to tak, že nově má o dávkách pro osoby se zdravotním postižením rozhodovat Úřad práce České republiky prostřednictvím svých krajských poboček.

Legislativní rada vlády doporučila, aby vláda návrh zákona schválila ve znění stanoviska a připomínek Legislativní rady vlády.