Výsledky 71. zasedání LRV dne 3. 2. 2011

Legislativní rada vlády projednala na svém 71. zasedání ve čtvrtek 3. února 2011 následující návrhy zákonů:

1. Návrh zákona o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim (předkladatelem je ministr spravedlnosti a předseda Legislativní rady vlády JUDr. Jiří Pospíšil).

Účelem navržené právní úpravy je efektivněji v trestním řízení postihovat majetek právnické osoby v případech, kdy ke spáchání trestného činu došlo prokazatelně v zájmu nebo jménem právnické osoby a nelze přitom dovodit trestní odpovědnost konkrétní fyzické osoby, ačkoliv o spáchání trestného činu není pochyb. Navržený zákon umožní dále postihovat i taková protiprávní jednání, u nichž se dosud daří fyzickým osobám vyhnout trestní odpovědnosti s poukazem na kolektivní rozhodování právnické osoby. Tomu odpovídá i možnost ukládat v trestním řízení citelné tresty i v těch případech, kdy porušování právních předpisů je běžným standardem při činnosti právnické osoby, například v ekologii.

Návrh zákona je předkládán ve dvou variantách za účelem rozhodnutí, jaký má být rozsah trestní odpovědnosti právnických osob.
První varianta obsahuje taxativní výčet trestných činů, za které bude moci být právnická osoba odpovědná a u kterých vyplývá povinnost jejich postihu pro Českou republiku z mezinárodních závazků nebo z jejího členství v Evropské unii, přičemž tento výčet je rozšířen o daňové trestné činy.
Druhá varianta zakotvuje odpovědnost právnických osob za všechny trestné činy, pokud to jejich povaha nevylučuje.

Protože Česká republika je posledním členským státem Evropské unie, který trestní odpovědnosti právnických osob do svého právního řádu dosud nepromítl, přijetí uvedeného návrhu zákona tak mimo jiné eliminuje riziko zahájení řízení o porušení předpisů Evropské unie a umožní vyhovovat žádostem jiných členských států Evropské unie o uznání a výkon rozhodnutí, směřující vůči právnickým osobám jako pachatelům trestné činnosti.

Legislativní rada vlády doporučila vládě   s c h v á l i t   návrh zákona o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim ve znění stanoviska Legislativní rady vlády, a to ve variantě I, která obsahuje taxativní výčet trestných činů právnických osob.

2. Návrh zákona o změně některých zákonů v souvislosti s přijetím zákona o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim (předkladatelem je ministr spravedlnosti a předseda Legislativní rady vlády JUDr. Jiří Pospíšil).

V návaznosti na předložený návrh zákona o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim je účelem tohoto návrhu zákona zajistit provázanost právních předpisů, upravujících výkon určitých činností právnickými osobami, s tímto návrhem zákona, jakož i dostupnost informací o odsouzení právnické osoby v trestním řízení.

Legislativní rada vlády doporučila vládě návrh zákona          s c h v á l i t   ve znění stanoviska Legislativní rady vlády.

3. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony (předkladatelem je ministr spravedlnosti a předseda Legislativní rady vlády JUDr. Jiří Pospíšil).

Cílem předloženého návrhu zákona je implementace
1. rámcového rozhodnutí Rady 2009/315/SVV ze dne 26. února 2009, o organizaci a obsahu výměny informací z rejstříku trestů mezi členskými státy,
2. rámcového rozhodnutí Rady 2008/675/SVV ze dne 24. července 2008, o zohledňování odsouzení v členských státech Evropské unie při novém trestním řízení.

Jako hlavní změny oproti stávající právní úpravě lze uvést
1. automatické zahrnutí informací o odsouzeních občanů České republiky soudy jiných členských států Evropské unie do evidence Rejstříku trestů a do opisu z evidence Rejstříku trestů,
2. předávání informací o odsouzeních občanů České republiky soudy jiných členských států Evropské unie dalším členským státům Evropské unie na jejich žádost,
3. povinnost zahrnout do výpisu z evidence Rejstříku trestů v některých případech i informace z evidence trestů, která je vedena jiným členským státem Evropské unie,
4. povinnost hledět v trestním řízení na odsouzení jiným členským státem Evropské unie jako na odsouzení soudem České republiky, je-li splněna podmínka oboustranné trestnosti.

Legislativní rada vlády doporučila vládě návrh zákona          s c h v á l i t   ve znění stanoviska Legislativní rady vlády.