Výsledky 67. zasedání LRV dne 25. 11. 2010

Legislativní rada vlády projednala na svém 67. zasedání ve čtvrtek 25. listopadu 2010 následující návrhy zákonů:

1. Návrh zákona o zákazu použití, skladování, výroby a převodu kazetové munice a o jejím zničení (předkladatelem je ministr obrany RNDr. Alexandr Vondra).

Cílem předloženého návrhu zákona je zabezpečit plnění závazků obsažených v Úmluvě o kazetové munici přijaté v Dublinu dne 30. května 2008. Schválení návrhu zákona je podle předkladatele předpokladem pro ratifikaci této Úmluvy v souladu s čl. 10 Ústavy České republiky.

Návrh zákona stanoví zákaz vývoje, výroby, držení a převodů kazetové munice, avšak zachovává výjimky upravené Úmluvou. Zakazuje také používat a převádět práva z průmyslového vlastnictví, která se týkají kazetové munice a v této souvislosti ukládá ohlašovací povinnost jak osobám, které mají v držení kazetovou munici, tak majitelům práv z průmyslového vlastnictví, která se týkají kazetové munice. Ukládá rovněž povinnost zničení kazetové munice s tím, že jediná výjimka je v souladu s Úmluvou poskytnuta Ministerstvu obrany za účelem školení specialistů na vyhledávání a likvidaci kazetové munice. Tento návrh zákona byl již Legislativní radou projednáván na jejím zasedání dne 11. listopadu 2010 s tím, že Legislativní rada vlády projednávání návrhu zákona přerušila a doporučila předkladateli návrh zákona dopracovat podle jejích připomínek.

Legislativní rada vlády doporučila, aby vláda návrh zákona schválila ve znění stanoviska Legislativní rady vlády.

2. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (předkladatelem je ministr zemědělství Ing. Ivan Fuksa).

Účelem předloženého návrhu zákona je změnit způsob schvalování závazných pravidel, která vláda každoročně připravuje k poskytování finančních prostředků a způsobu kontroly jejich užití v oblasti vod, a to tak, aby tato závazná pravidla počínaje rokem 2012 již nebyla přílohou zákona o státním rozpočtu České republiky a byla Ministerstvem zemědělství regulována interními předpisy vydanými v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů. Schválená závazná pravidla na příslušný rok pak budou zveřejněna na internetových stránkách ministerstva zemědělství.

Legislativní rada vlády projednávání návrhu zákona přerušila. Návrh zákona bude znovu projednán na příštím zasedání Legislativní rady vlády.

3. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů (předkladatelem je ministr zemědělství Ing. Ivan Fuksa)

Cílem návrhu novely lesního zákona a zákona o myslivosti je, obdobně jako u předchozí novely vodního zákona, zajistit, aby závazná pravidla poskytování finančních příspěvků a způsobu kontroly jejich využití v oblasti hospodaření v lesích počínaje rokem 2012 nebyla přílohou zákona o státním rozpočtu České republiky. Ministerstvo zemědělství a pro oblast národních parků a jejich ochranných pásem Ministerstvo životního prostředí budou napříště závazná pravidla poskytování dotací a způsob jejich užití regulovat interními předpisy vydanými v souladu s rozpočtovými pravidly s tím, že schválená pravidla na příslušný rok ministrem zemědělství a ministrem životního prostředí budou následně zveřejněna na internetových stránkách obou ministerstev. Obdobná právní úprava je navržena i v návrhu novely zákona o myslivosti.

Legislativní rada vlády projednávání návrhu zákona přerušila. Návrh zákona bude znovu projednán na příštím zasedání Legislativní rady vlády.

4. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách a čerpacích stanicích pohonných hmot a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pohonných hmotách), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů (předkladatelem je ministr průmyslu a obchodu Ing. Martin Kocourek).

Předložený návrh zákona transponuje ze Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/30/ES ze dne 23. dubna 2009 do českého právního řádu povinnosti pro dodavatele pohonných hmot a vlastníky a provozovatele čerpacích stanic, které stanoví směrnice ve vztahu k jakosti a složení prodávaných motorových benzinů, motorové nafty a rovněž biopaliv, která uvedené fosilní pohonné hmoty nahrazují.

Návrh zákona dále zavádí povinnou registraci osob, které prodávají pohonné hmoty na území České republiky, s výjimkou prodeje pohonných hmot na čerpacích stanicích, a to u příslušného celního úřadu. Rovněž zavádí registr těchto prodejců, který bude veden Generálním ředitelstvím cel a bude veřejně přístupný. Cílem této úpravy je omezení možných daňových úniků v této oblasti.
Za účelem ochrany trhu před prodejem nekvalitních pohonných hmot návrh zákona dále obsahuje oprávnění České obchodní inspekce ke zveřejňování těch čerpacích stanic pohonných hmot, provozovatelů čerpacích stanic, dopravců a prodejců pohonných hmot, u nichž bylo provedenou kontrolou zjištěno, že jakost nebo složení prodávaných, vydávaných nebo přepravovaných pohonných hmot není v souladu se zákonem.

Součástí návrhu zákona je i změna zákona o ochraně ovzduší, kterou se zcela vypouští zákonem stanovená výše obsahu biopaliva, konkrétně bioethanolu, v motorových benzinech, neboť tato výše není stanovena v souladu s transponovanou směrnicí 2009/30/ES.

Legislativní rada vlády doporučila, aby vláda návrh zákona schválila ve znění stanoviska LRV. Před vypracováním stanoviska LRV do vlády předkladatel projedná řešení připomínek LRV s Odborem vládní legislativy.