Výsledky 66. zasedání LRV dne 11. 11. 2010

Legislativní rada vlády projednala na svém 66. zasedání ve čtvrtek 11. listopadu 2010 následující návrhy zákonů:

1. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve znění pozdějších předpisů (předkladatelem je ministr financí)

Cílem předloženého návrhu zákona je zjednodušit administraci strukturálních fondů a Fondu soudržnosti Evropské unie, a to tak, aby finanční toky prostředků plynoucích z Evropské unie byly přizpůsobeny předpisům Evropské unie, které upravují obecné podmínky jejich čerpání. Po zapracování uvedených postupů do právního řádu České republiky by tak měla po nabytí účinnosti předloženého návrhu zákona probíhat realizace projektů bez nežádoucích legislativních a administrativních překážek.
Současně je v návrhu novely rozpočtových pravidel navrženo

• umožnit správci kapitoly rozhodnout, že projekt, u kterého se předpokládalo spolufinancování z rozpočtu Evropské unie, bude financován pouze ze státního rozpočtu,
• rozšířit definici programu, jakožto titulu pro účast státního rozpočtu na jeho financování, na jakékoliv výdaje a činnosti sloužící k dosažení stanovených cílů,
• umožnit provést rozpočtové opatření pouze u jednoho ukazatele, což je praktické zejména v souvislosti s vynakládáním výdajů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie, a
• umožnit vracet peněžité tresty nebo kauce z příjmových účtů státního rozpočtu, existuje-li pro vrácení právní důvod.

Návrh novely rozpočtových pravidel územních rozpočtů pak umožňuje v případě méně závažného porušení rozpočtové kázně uložit nižší odvod za její porušení; dále stanoví jednotný přístup ke všem skupinám příjemců dotace při ukládání odvodu a penále a upravuje lhůtu pro podání žádosti o prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně nebo penále.

Předložený návrh zákona obsahuje rovněž novelu zákona o Nejvyšším kontrolním úřadu, která v návaznosti na návrh, aby napříště závěrečné účty kapitol státního rozpočtu nebyly součástí státního závěrečného účtu, dává kompetenci Nejvyššímu kontrolnímu úřadu k jejich kontrole.

Legislativní rada vlády projednávání návrhu zákona přerušila a doporučila předkladateli návrh zákona přepracovat ve znění připomínek vzešlých z dnešního jednání. Přepracovaný návrh zákona pak bude znovu Legislativní radou vlády projednán.

2. Návrh zákona o zákazu použití, skladování, výroby a převodu kazetové munice a o jejím zničení (předkladatelem je ministr obrany)

Účelem předloženého návrhu zákona je v souladu s usnesením vlády ze dne 20. srpna 2008 č. 1017 zabezpečit plnění závazků České republiky, obsažených v Úmluvě o kazetové munici, přijaté v Dublinu dne 30. května 2008; schválení návrhu zákona v Parlamentu České republiky je předpokladem pro ratifikaci Úmluvy v souladu s čl. 10 Ústavy České republiky. Návrh zákona stanoví zákaz vývoje, výroby, držení a převodů kazetové munice, avšak zachovává výjimky upravené Úmluvou. Zakazuje také používat a převádět práva z průmyslového vlastnictví, která se týkají kazetové munice a v této souvislosti ukládá ohlašovací povinnost jak osobám, které mají v držení kazetovou munici, tak majitelům práv z průmyslového vlastnictví, která se týkají kazetové munice. Ukládá rovněž povinnost zničení kazetové munice s tím, že jediná výjimka je v souladu s Úmluvou poskytnuta Ministerstvu obrany za účelem školení specialistů na vyhledávání a likvidaci kazetové
munice.

Legislativní rada vlády projednávání návrhu zákona přerušila a doporučila předkladateli do příštího zasedání Legislativní rady vlády návrh zákona dopracovat ve znění připomínek vzešlých z dnešního jednání.

3. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 318/2001 Sb., o poskytování informací a další součinnosti pro účely řízení před Evropským soudem pro lidská práva a před Výborem OSN pro lidská práva (předkladatelem je ministr spravedlnosti)

Tento návrh zákona byl z dnešního jednání Legislativní rady vlády stažen z důvodu řešení problematiky návrhem samostatného nového zákona. Upravený návrh ve formě nového zákona bude předložen na některém z následujících zasedání Legislativní rady vlády.