Výsledky 65. zasedání LRV dne 14. 10. 2010

1. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (předkladatelem je ministr průmyslu a obchodu)

Účelem předloženého návrhu je přizpůsobit stávající právní úpravu ochrany spotřebitele při uzavírání smlouvy o užívání budovy nebo její části na časový úsek (která je obsažena v V. hlavě občanského zákoníku dále OZ) novému vývoji práva EU v této oblasti. Jedná se zejména o právní regulaci nových rekreačních produktů, které nejsou dosud právem ČR upraveny - jako například smlouvy o jejich dalším prodeji nebo výměně. Dále jde o stanovení minimálního objemu informací, které musí být spotřebiteli poskytnuty před uzavřením smlouvy a následně obsaženy ve smlouvě, i o stanovení lhůty, během níž může spotřebitel bez udání důvodů a bez jakýchkoliv nákladů od smlouvy odstoupit. K zajištění účinných sankcí za porušení povinností stanovených v OZ je v předloženém návrhu zákona navržena novela zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve které jsou vymezeny správní delikty a sankce. Dále je navrhována novela zákona č. 97/1963 Sb., o mezinárodním právu soukromém a procesním, a novela zákona č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy. Předloženého návrhu zákona se týká směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/122/ES ze 14. 1. 2009 o ochraně spotřebitele ve vztahu k některým aspektům smluv o dočasném užívání ubytovacího zařízení (timeshare), o dlouhodobých rekreačních produktech, o dalším prodeji a výměně. Transpozice předpisu do českého právního řádu by měla proběhnout do 23. 2. 2011.

LRV se rozhodla tento návrh zákona doporučit vládě ke schválení.

2. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (předkladatelem tohoto návrhu je ministr pro místní rozvoj)

Cílem předloženého návrhu zákona je posílit smluvní volnost pronajímatelů bytů při nakládání s jejich nemovitým majetkem, odstranit nebo upravit některé instituty omezující dispoziční právo pronajímatele a přispět tak k větší liberalizaci smluvních vztahů v oblasti nájmu bytů. Za tím účelem je navrženo zejména rozšíření oznamovací povinnosti nájemce tak, aby kromě sdělování počtu osob, které se v bytě nacházejí, pokrývala i další údaje, týkající se těchto osob. Navrženo je rovněž zúžení okruhu osob, které smí nájemce přijmout do své domácnosti bez souhlasu pronajímatele, a omezení přechodu nájmu bytu včetně časového omezení jeho trvání. Dále je navrženo umožnit výměnu bytů výhradně se souhlasem pronajímatele. Návrh si také klade za cíl řešit problematiku nájemného po ukončení jeho deregulace.

LRV se rozhodla tento návrh zákona vládě doporučit ke schválení ve znění připomínek, vzešlých z dnešního jednání Rady.

3. Návrh zákona o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů (předkladatelem je ministr dopravy)

Cílem předloženého návrhu zákona je plně harmonizovat stávající právní úpravu s právem EU v oblasti civilního letectví, pokud jde o sjednávání a stanovování výše letištních poplatků provozovateli letišť za jejich užívání leteckými dopravci; navržená úprava respektuje zásadu zákazu diskriminace, zásadu transparentnosti a povinnost konzultací mezi provozovatelem letiště a uživateli letiště. Současně návrh zákona stanoví, že nezávislým dozorovým orgánem v oblasti sjednávání cen za užívání letišť bude Ministerstvo dopravy. Návrh zákona zapracovává do právního řádu ČR směrnici Evropského parlamentu (EP) a Rady 2009/12/ES z 11. 3. 2009 o letištních poplatcích a dále částečně i směrnici EP a Rady 2006/23/ES z 5. 4. 2006 o licenci řídícího letového provozu Společenství. Tento návrh zákona byl již LRV projednáván na zasedání 16. 9. 2010; LRV tehdy projednávání návrhu přerušila a doporučila předkladateli jeho dopracování podle připomínek, obsažených ve zpravodajské zprávě, a dle připomínek, vzešlých z tehdejšího jednání LRV.

Nyní se LRV rozhodla tento přepracovaný návrh zákona vládě doporučit ke schválení ve znění připomínek, vzešlých z dnešního jednání Rady.

Ing. Simona Cigánková, tisková mluvčí LRV

Praha, 14. říjen 2010