Výsledky 60. zasedání LRV dne 25. 3. 2010

1. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony (předkladatelem je ministryně spravedlnosti).

Návrh zákona si klade za cíl zrychlit soudní řízení správní. Jde v něm o zvýšení ochrany a zefektivnění řízení ve smyslu zrychlení - přednostního projednání - soudního přezkumu správního rozhodnutí ve věcech o zajištění (omezení či zbavení svobody) cizince.

Za tímto účelem zákon navrhuje např.:

- změnit obecné kritérium pro určení místní příslušnosti jednotlivých krajských soudů rozhodujících ve správním soudnictví (místně příslušným by měl být soud, v jehož obvodu je sídlo správního orgánu, který vydal rozhodnutí v prvním stupni, namísto orgánu, který vydal rozhodnutí v posledním stupni),

- urychlit (i v návaznosti na souběžně připravovanou novelu zákona o pobytu cizinců na území ČR) soudní přezkum rozhodnutí správního orgánu, jejichž důsledkem je omezení osobní svobody cizince,

- změnit koncepci řízení o zrušení opatření obecné povahy, včetně přenesení věcné příslušnosti z Nejvyššího správního soudu na krajské soudy,

- přesunout celé řízení o kasačních stížnostech na Nejvyšší správní soud od podávání kasační stížnosti přímo u Nejvyššího správního soudu, přes provádění procesních úkonů až po doručování písemností účastníkům řízení,

- prodloužit zastupování účastníka řízení zástupcem ustanoveným mu v řízení před krajským soudem, půjde-li o advokáta, i pro řízení o kasační stížnosti,

- vztáhnout krajským soudem přiznané osvobození od soudních poplatků i na řízení o kasační stížnosti, čímž se Nejvyšší správní soud (stejně jako v případě zastupování) oprostí od zbytečného rozhodování již jednou rozhodnutých otázek,

- stanovit okruh věcí, u nichž lze učinit výjimku ze zásady projednávání věcí podle pořadí jejich nápadu tak, aby podle povahy projednávané věci mohlo dojít k jejímu předřazení do režimu přednostního projednávání,

Návrh zákona se dotýká i směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/115/ES z 16. 12. 2008 o společných normách a postupech v členských státech při navracení neoprávněně pobývajících státních příslušníků třetích zemí a směrnice Rady 2005/85/ES z 1. 12. 2005 o minimálních normách pro řízení v členských státech o přiznávání a odnímání postavení uprchlíka.

LRV se rozhodla doporučit vládě návrh zákona ke schválení ve znění připomínek, vzešlých z jednání.

2. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 378/2007 Sb., o léčivech a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o léčivech), ve znění pozdějších předpisů (předkladatelem je ministryně zdravotnictví).

Návrh zákona definuje, co se rozumí léčivými přípravky pro genovou a somatobuněčnou terapii, a ruší nevhodné zařazení lidských tkání a buněk mezi léčivé přípravky.

Návrhem je do právního řádu ČR transponována směrnice Komise 2009/120/ES ze 14. 9. 2009, kterou se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/83/ES o kodexu Společenství týkajícím se humánních léčivých přípravků, pokud jde o léčivé přípravky pro moderní terapii. Transpoziční lhůta směrnice Komise 2009/120/ES končí 5. 4. 2010.

LRV se rozhodla vládě tento návrh zákona doporučit ke schválení ve znění připomínek, vzešlých z jednání.

Simona Cigánková, mluvčí ministra a předsedy LRV

Praha 25. březen 2010