Tisková zpráva o výsledcích dnešního 55. zasedání LRV

1. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (předkladatelem je ministr kultury). Návrh zákona je poměrně stručnou, nicméně významnou změnou stávajícího zákona o církvích a náboženských společnostech. Záměrem předkladatele je zkvalitnit, zpřesnit a v některých případech i zjednodušit právní úpravu existence a fungování církví a náboženských společností. Návrhem zákona není do právního řádu ČR implementováno právo EU.

Nejdůležitějšími změnami, obsaženými v návrhu zákona, jsou například:

• sjednocení právního režimu právnických osob zřizovaných jako součásti církví a náboženských společností a zavedení jednoho druhu těchto právnických osob, tzv. církevní právnické osoby,

• uplatnění oznamovacího a evidenčního principu při vzniku a zániku církevních právnických osob v souladu s čl. 16 odst. 2 Listiny základních práv a svobod, a to při současném respektování právní jistoty třetích osob,

• umožnění získat a pozbýt ze strany církví a náboženských společností pouze jedno či jen několik oprávnění k výkonu tzv. zvláštních práv,

• upřesnění důvodů pro zrušení registrace církve a náboženské společnosti,

• rozšíření oprávnění církví a náboženských společností vykonávat duchovenskou službu v zařízeních pro zajištění cizinců a přijímacích střediscích dle zákona o azylu

• umožnění transformace školských právnických osob zřízených církví nebo náboženskou společností podle školského zákona na církevní právnické osoby, a to v období 2 let ode dne nabytí účinnosti navrhované novely.

Diskuse se týkala zejména problematiky založení, faktického vzniku a registrace církevních právnických osob, problému zajištění kontrolovatelnosti činnosti takovýchto subjektů, problematiky ochrany právních jistot třetích osob i vymezení pravomocí církevních subjektů zakládat takové církevní právnické osoby. Bylo rozhodnuto, že jednání o tomto návrhu bude přerušeno a předkladatel návrh zákona dopracuje ve smyslu připomínek členů Legislativní rady; poté přepracované znění návrhu zákona Legislativní rada vlády ČR znovu projedná.

2. Návrh zákona o kontrole .

3. Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o kontrole

U obou těchto zákonů si předkladatel (ministr vnitra) klade za cíl nově stanovit obecná, zejména procesní pravidla výkonu kontroly. Zároveň, ve spojení se souběžně předloženým návrhem zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o kontrole, chce předkladatel odstranit dosavadní roztříštěnost kontrolních postupů upravených odvětvovými zákony, a to při zachování jejich opodstatněných specifik. Z průběhu jednání LRV vyplynulo, že legislativní řešení problému kontroly tak, jak bylo ministerstvem předloženo, Rada vládě nemůže doporučit.

Simona Cigánková, tisková mluvčí

Praha, 14. leden 2010