Informace týkající se vlády ČR

Vážený pane,

Úřad vlády České republiky (dále jen „Úřad vlády“) obdržel dne 10. července 2023 Vaši elektronickou žádost s odkazem na zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o informacích“), která byla formulována následovně.

„Žádám Úřad vlády, aby mi v zákonné lhůtě sdělil odpovědi na dotazy viz. níže:

ad 1/ Jakým právem bylo letadlo se symbolikou České republiky a v majetku České republiky předáno k užívání cizí státní osobě.

ad2/ Kdo a proč o takovém jednání rozhodl

ad3/ Kdo celou akci financoval a z jakých fondů a v jaké výši bylo vyčísleno.

ad4/ Kdo je zodpovědný za to, že vládní letadlo se symbolikou ČR bylo předáno osobě cizí státní

příslušnosti k jeho cestování si po Evropě za peníz českých daňových poplatníků.“

K otázce č. 1 si dovolujeme uvést, že předmětné vládní letadlo České republiky bylo poskytnuto prezidentu Ukrajiny v souladu s právním řádem České republiky, a to podle § 20 zákona č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České republiky, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ozbrojených silách“), a podle § 75 odst. 1 písm. a) zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, ve znění pozdějších předpisů. Poskytnutí proběhlo rovněž v souladu s usnesením vlády České republiky č. 628 ze dne 23. září 1998 o zabezpečování letecké přepravy ústavních činitelů, s usnesením vlády České republiky č. 9 ze dne 6. ledna 1999 k návrhu Směrnic pro zajišťování letecké přepravy ústavních činitelů, s usnesením vlády České republiky č. 894 ze dne 5. prosince 2012 k zajištění koordinace, financování a realizace vrcholných návštěv a pracovních zahraničních návštěv ústavních činitelů a vedoucích ústředních správních úřadů (dále jen „usnesení vlády č. 894“) a Směrnicí pro vyžadování letecké dopravy a letecké přepravy u Ministerstva obrany ze dne 10. ledna 2022.

K otázce č. 2 a č. 4 si dovolujeme uvést, že poskytnutí vládního letadla prezidentu Ukrajiny bylo učiněno na základě rozhodnutí předsedy vlády České republiky poté, co se v průběhu června tohoto roku sešel s prezidentem Ukrajiny v rámci summitu Evropského politického společenství konaného v Moldavsku. Samotné zabezpečení přepravy a nezbytnou součinnost zajistilo Ministerstvo obrany.

Vládní letka je používána pro cíle propagace České republiky, například v rámci misí ministrů do zahraničí za účelem zajištění obchodních příležitostí a prospěchu pro Českou republiku v rámci státních návštěv a podobně. Poskytnutí letadla prezidentu Ukrajiny cíle prospěchu pro Českou republiku beze zbytku naplňuje, neboť se tím zvyšují šance na zapojení českých firem do obnovy Ukrajiny, kterou bude financovat Evropská unie a vyspělé západní státy. Česká republika tak má díky své podpoře Ukrajiny vysokou šanci se na její obnově výrazným způsobem podílet. Posílení vazeb využitím českého vládního letadla lze považovat za velmi přínosné zejména pro segment českého obchodu a průmyslu, především tedy pro podporu výrobců, firem a podnikatelů v důsledku příznivého vlivu na jejich zakázky, zaměstnanost a s tím související výši odvedených daní a dalších odvodů do státního rozpočtu. K detailním důvodům pro poskytnutí českého vládního letadla pak odkazujeme na tiskovou zprávu Úřadu vlády ze dne 7. července 2023 „Premiér Fiala jednal s prezidentem Zelenským o další pomoci a o poválečné obnově Ukrajiny | Vláda ČR (vlada.cz)“.

K Vašemu dotazu pak dále uvádíme, že vláda České republiky se po napadení Ukrajiny Ruskou federací zcela správně postavila na stranu napadené Ukrajiny. Bylo to správné rozhodnutí, stejně tak jako starost o ukrajinské uprchlíky, nebo dodávky zbraní, kterými se Ukrajina snaží ruské okupanty ze svého území dostat. Kromě vojenské a humanitární pomoci je důležitá i pomoc symbolická, například v podobě pomoci s ochranou a přepravou ukrajinského prezidenta při jeho zahraničních cestách. Je to důležité zvláště poté, co velká část ukrajinského letectva byla ruským bombardováním zničena, stejně jako ukrajinská infrastruktura.

K otázce č. 3 žádosti si dovolujeme nejprve uvést, že  finanční náklady na poskytnutí vládního letadla prezidentu Ukrajiny financovala Česká republika. Vlastní koordinaci, financování a realizaci vrcholných návštěv pak blíže upravují Zásady pro koordinaci, financování a realizaci vrcholných návštěv a pracovních zahraničních návštěv ústavních činitelů a vedoucích ústředních správních úřadů, které jsou přílohou usnesení vlády č. 894 (dále jen „zásady“).

V souladu s výše popsanými zásadami sdělujeme, že věcně příslušné výdaje na vrcholné návštěvy konané na úrovni prezidenta republiky, předsedy vlády a ministra zahraničních věcí České republiky a návštěvy jejich zahraničních protějšků v České republice jsou hrazeny z rozpočtu kapitoly 301-Kanceláře prezidenta republiky, z rozpočtu kapitoly 304-Úřadu vlády a z rozpočtu kapitoly 306-Ministerstva zahraničních vztahů. Výdaje související s ochranou ústavních činitelů hradí kapitola 314-Ministerstvo vnitra a výdaje související s leteckou přepravou zajišťovanou dopravními prostředky podle § 20 zákona o ozbrojených silách hradí kapitola 307-Ministerstvo obrany. Protokolární dary jsou pak hrazeny z rozpočtu kapitoly toho úřadu, který je daruje.

Z uvedeného vyplývá, že převážná část finančních nákladů byla hrazena z rozpočtové kapitoly Ministerstva obrany, přičemž Úřadu vlády se týkala pouze minoritní složka k zajištění pohoštění. Výdaje, které byly hrazeny z rozpočtu kapitoly 304-Úřadu vlády, činily částku ve výši 2.173,40 Kč, a to na pohoštění při jednání delegace prezidenta Ukrajiny a delegace předsedy vlády České republiky. V případě ostatních  finančních výdajů bych si Vám proto dovolil doporučit obrátit se na výše uvedená věcně příslušná ministerstva, případně na další subjekty, jejichž představitelé předávali protokolární dary.

Ke zbývající části Vaší žádosti týkající se finančních prostředků, které byly vynaloženy z jiných rozpočtových kapitol, si Vám dovoluji sdělit, že námi bude vydáno samostatné rozhodnutí, které Vám bude rovněž zasláno do Vaší datové schránky.

S pozdravem

Mgr. Jan Večeřa v. r.
ředitel Odboru právního a kontrolního