Informace týkající se Úřadu vlády ČR

Vážený pane,

Úřad vlády České republiky (dále jen „Úřad vlády“) obdržel dne 23. května 2025 Vaši žádost s odkazem na zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, která byla formulována následujícím způsobem.

„Současně žádám dle zákona č. 106/1999 Sb. o odpovědi na následující otázky:

1. Jakým způsobem Úřad vlády ČR monitoruje plnění článku 9 a 20 Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením v oblasti veřejné dopravy?

2. Disponujete aktuální analýzou nebo zprávou o dopravní dostupnosti venkovských oblastí pro osoby se ZTP statusem (ve večerních hodinách a o víkendech)?

3. Kolik podnětů k porušení práv na přístupnost veřejné dopravy od ZTP osob evidujete za posledních 5 let a jak byly vyřízeny?

4. Byl kdy vydán metodický pokyn nebo stanovisko ÚV ČR k zajištění dopravní obslužnosti pro osoby

se zdravotním postižením vůči krajům nebo MPSV/MD?

5. Spolupracujete při kontrole dopravní politiky s ombudsmanem, MPSV, MD nebo Asociací krajů?

Pokud ano, žádám o výčet konkrétních dokumentů a výstupů z těchto spoluprací.“

V reakci na otázku č. 1 Vaší žádosti sdělujeme, že zákonem stanovený monitorovací orgán pro plnění Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením v České republice je Veřejný ochránce práv (ombudsman). Úřad vlády se na monitorování plnění článků 9 a 20 této Úmluvy podílí spíše nepřímo, zejména prostřednictvím činností spojených s podporou a koordinací poradních orgánů vlády, především Rady vlády pro osoby se zdravotním postižením. Účelem tohoto poradního orgánu je diskuze a formulace návrhů opatření zaměřených na zlepšení podmínek osob se zdravotním postižením. V rámci této činnosti Úřad vlády úzce spolupracuje s Ministerstvem dopravy, Ministerstvem práce a sociálních věcí a dalšími relevantními institucemi. Plnění závazků vyplývajících z Úmluvy je rovněž pravidelně vyhodnocováno prostřednictvím každoročního monitorování implementace Národního plánu podpory rovných příležitostí pro osoby se zdravotním postižením na období 2021–2025, který také obsahuje specifická opatření vztahující se k oblasti veřejné dopravy. Tento plán, schválený vládou, poskytuje komplexní rámec pro zajištění rovných příležitostí a přístupnosti pro osoby se zdravotním postižením v různých oblastech života.

K otázce č. 2 Vaší žádosti uvádíme, že Úřad vlády v současné době nedisponuje žádnou aktuální analýzou či specifickou zprávou, která by se samostatně a detailně zaměřovala na problematiku dopravní dostupnosti venkovských oblastí pro osoby se zdravotním postižením. Tato oblast spadá do kompetence Ministerstva dopravy, které je odpovědným orgánem za tvorbu a realizaci dopravní politiky v České republice.

K části otázky č. 3 týkající se vyřízení Vámi uváděných podnětů uvádíme, že podněty k porušení práv na přístupnost veřejné dopravy jsou spíše výjimečné – týkají se především uplatňování slev na jízdném držitelům průkazů ZTP či ZTP/P nebo přepravy invalidních vozíků a jiných kompenzačních pomůcek a vyřizovány jsou formou vysvětlení a poskytnutí informací o zákonných podmínkách týkající se přepravy osob se zdravotním postižením.

K otázce č. 4 Vaší žádosti sdělujeme, že Úřad vlády přímo nevydává metodické pokyny či stanoviska k zajištění dopravní obslužnosti, nicméně v rámci činnosti Výboru pro přístupnost veřejné správy a veřejných služeb, který působí pod Radou vlády pro osoby se zdravotním postižením, byl iniciován vznik Metodické pomůcky pro zajištění veřejných služeb v přepravě cestujících přístupných pro osoby s omezenou schopností pohybu nebo orientace ve veřejné linkové dopravě. První verze tohoto dokumentu byla vydána Ministerstvem dopravy v roce 2019.

K otázce č. 5 uvádíme, že Úřad vlády spolupracuje v oblasti implementace Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením se všemi uvedenými subjekty. Tato spolupráce zahrnuje spolupráci na tvorbě strategických dokumentů i účast na odborných pracovních skupinách atp. V této souvislosti Vám jako přílohu této odpovědi zasíláme relevantní dokumenty a zápisy z jednání, na která byly zařazeny body týkající se přístupnosti veřejné dopravy a jejích dílčích aspektů, některé z těchto dokumentů je možné dohledat rovněž na internetových stránkách https://vlada.gov.cz/cz/ppov/vvzpo/odborne-skupiny/pristupnost-vejne-spravy-a-sluzeb/-odborna-skupina-pro-pristupnost-verejne-spravy-a-verejnych-sluzeb-153780/.

Zároveň dodáváme, že k otázce č. 3 v části týkající se počtu podnětů k porušení práv na přístupnost veřejné dopravy od ZTP osob evidovaných za posledních 5 let bude vydáno samostatné rozhodnutí, které Vám bude rovněž doručeno do Vaší datové schránky.

S pozdravem

Mgr. Jan Večeřa v. r.
ředitel Odboru právního
 

Žadateli byly poskytnuty tyto přílohy:

- Příloha č. 1 – Národní plán podpory rovných příležitostí pro osoby se zdravotním postižením na období 2021–2025, schválený usnesením vlády České republiky ze dne 20. července 2020 č. 761
- Příloha č. 2 – Zpráva o monitorování Národního plánu za rok 2023
- Příloha č. 3 – Přehled opatření Národního plánu podpory rovných příležitostí pro osoby se zdravotním postižením na období 2021–2025
- Příloha č. 4 – Zápis ze zasedání Výboru RVOZP pro přístupnost veřejné správy a veřejných služeb, ze dne 25. listopadu 2024
- Příloha č. 5 – Zápis ze zasedání Odborné skupiny VVOZP pro přístupnost veřejné správy a veřejných služeb ze dne 16. května 2024
- Příloha č. 6 – Zápis ze zasedání Odborné skupiny VVOZP pro přístupnost veřejné správy a veřejných služeb ze dne 13. října 2022
- Příloha č. 7 – Zápis ze zasedání Odborné skupiny VVOZP pro přístupnost veřejné správy a veřejných služeb ze dne 26.listopadu 2019