Žádost o poskytnutí informací v souvislosti s přístoupením k mezinárodní iniciativě Open Government Partnership

Vážený pane,

Úřadu vlády České republiky bylo doručeno Vaše elektronické podání, v němž žádáte o poskytnutí informací týkajících se vládního materiálu "Přistoupení k mezinárodní iniciativě Open Government Partnership", který vláda projednala dne 14. září 2011, s odvoláním na zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím.

V rámci mezinárodní iniciativy Open Government Partnership (Partnesrství pro otevřené vládnutí) byly učiněny ze strany Úřadu vlády České republiky následující kroky:

1. Přistoupení k mezinárodní iniciativě Open Government Partnership, které bylo schváleno usnesením vlády ze dne 14. září 2011 č. 691, toto usnesení je dostupné na: http://racek.vlada.cz/usneseni/usneseni_webtest.nsf/0/4A3F809FCF5DB30AC125791200296E95/$FILE/691%20uv110914.0691.pdf, přičemž poklady, na jejichž základě bylo rozhodnuto o přistoupení, tvoří přílohu tohoto dokumentu.
2. Sestavení a schválení Akčního plánu, který je dostupný na: /assets/ppov/boj-s-korupci/otevrene-vladnuti/Akcni-plan-OGP.pdf. 
3. Zorganizování semináře na téma zpřístupnění dat a informací, konaného dne 22. listopadu 2012. Bližší informace jsou dostupné na: /cz/ppov/boj-s-korupci/otevrene-vladnuti/aktuality/vicepremierka-pro-boj-s-korupci-zorganizovala-seminar-na-tema-zpristupneni-dat-a-informaci--101209/. Na tomto semináři byla mj. prezentována Metodika publikace otevřených dat, dostupná na: /assets/ppov/boj-s-korupci/otevrene-vladnuti/aktuality/Metodika-publikace-otevrenych-dat.pdf. Vedle toho byli účastníci seznámeni i s Koncepcí katalogizace otevřených dat: /assets/ppov/boj-s-korupci/otevrene-vladnuti/aktuality/Koncepce-katagolizace-otevrenych-dat.pdf.

K Vámi požadovaným informacím, které se týkají otevření nejdůležitějších zdrojů, tj. Obchodní rejstřík, Insolvenční rejstřík, Informační systém o veřejných zakázkách, Výsledky voleb, Registr aktivních legislativních prací, Finanční statistika – státní dluh, Finanční statistika – vládní finanční statistika, ÚFIS, Online přístup k údajům o financování politických stran, Centrální registr dotací, je třeba uvést, že již z Akčního plánu vyplývá, že zveřejňování těchto zdrojů není v působnosti Úřadu vlády České republiky, ale v působnosti jednotlivých ministerstev, případně ústředních správních úřadů. Z důvodu, že tyto informace se nevztahují k působnosti Úřadu vlády České republiky, tuto část Vaší žádosti s odvoláním na ust. § 14 odst. 5 písm. c) zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, odkládám.

Z výše jmenovaných zdrojů zveřejňuje Český statistický úřad dostupná data z výsledků voleb v otevřených formátech zároveň s textovým popisem obsahu zveřejněných dat. Data jsou dostupná na https://www.czso.cz/csu/redakce.nsf/i/otevrena_data.

K naplnění závazku jako celku však nedošlo. Na tuto skutečnost upozornila místopředsedkyně vlády dopisem č.j. 849/2013-SKK ze dne 22. ledna 2013 příslušné ministry a předsedkyni Českého statistického úřadu, kterým bylo usnesením vlády ze dne 4. dubna 2012 č. 243 uloženo plnit závazky uvedené v Akčním plánu. Dopisem byli ministři a předsedkyně Českého statistického úřadu rovněž informováni o přípravě Kompetenčního centra pro otevřená data, v jehož kompetenci bude mj. i konzultace v oblasti publikace otevřených dat veřejné správy a katalogizace otevřených dat, na které se můžou rezorty v případě potřeby obrátit. V rámci zmíněného centra poskytli svou součinnost Mgr. Martin Nečaský, Ph.D., z Univerzity Karlovy v Praze a Ing. Dušan Chlapek, Ph.D., z Vysoké školy ekonomické v Praze.

Problematika otevřených dat je také obsahem jednoho z úkolů Strategie vlády v boji s korupcí na období let 2013 a 2014 (dále jen „Strategie“), která byla schválena usnesením vlády ze dne 16. ledna 2013 č. 39. Konkrétně se jedná o úkol č. 2.2.1. „Otevřená data“. Gestorem tohoto úkolu je Ministerstvo vnitra. Dopisem č.j. 1735/2013-SKK ze dne 11. února 2013 byl ministr vnitra obeznámen se skutečností, že ve spolupráci se zástupci akademické sféry vznikl dokument „Koncepce katalogizace otevřených dat veřejné správy České republiky“, který místopředsedkyně vlády doporučila předložit do mezirezortního připomínkového řízení, aby se k němu mohly vyjádřit všechny rezorty a aby bylo možné takto připravený materiál následně využít v rámci naplňování předmětného úkolu Strategie a závazku Akčního plánu. Ministr vnitra dosud na tento dopis nereagoval.

Přestože závazek, k němuž se Česká republika v Akčním plánu zavázala, nebyl splněn včas v plné míře, lze předpokládat, že slíbené databáze budou zpřístupněné ve formátu otevřených dat v co možná nejkratší době. O této problematice probíhají jednání mezi vrchní ředitelkou Sekce pro koordinaci boje s korupcí Úřadu vlády České republiky a náměstkem ministra vnitra pro veřejnou správu, která by měla celý proces zpřístupňování dat urychlit.

S pozdravem

Mgr. Michal Schuster, v.r.
ředitel Odboru tiskového a styku s veřejností