Žádost o informace k novele zpravodajského systému

Vážený pane,

Úřad vlády ČR obdržel dne 1. března 2016 Vaše elektronické podání (doplněné dne 2. března 2016), s odkazem na zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (dále jen „zákon“), v němž žádáte o informace k vládnímu návrhu celkové přestavby zpravodajského systému, jak má být předložen v červnu 2016. K Vaší žádosti si dovoluji sdělit následující.

V současné době je připravován návrh zákona, kterým se mění zákon č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Jeho účelem však není celková přestavba zpravodajského systému, jak lze takto použité slovní spojení chápat, ale toliko jen posílení kontroly zpravodajských služeb České republiky. Vláda se totiž ve svém Programovém prohlášení mimo jiné zavázala, že „posílí parlamentní kontrolu zpravodajských služeb České republiky, a proto předloží návrh zákona, který stanoví rozsah a způsob kontroly zpravodajských služeb Parlamentem ČR; zákon bude vycházet ze zásady, že parlamentní kontrole musí podléhat všechny zpravodajské služby České republiky; zákon též zavede dvoustupňový systém kontroly, proto bude kromě zřízení kontrolních orgánů v Poslanecké sněmovně ČR zřízen i od Parlamentu ČR odvozený expertní kontrolní orgán složený z důvěryhodných, bezpečnostně prověřených a veřejností respektovaných občanů“. V návaznosti na to si připravovaný návrh zákona klade za cíl upravit rozsah a způsob kontroly zpravodajských služeb České republiky (tj. Bezpečnostní informační služby, Úřadu pro zahraniční styky a informace a Vojenského zpravodajství) tím, že parlamentní kontrole mají nově podléhat všechny zpravodajské služby České republiky, a tedy že bude nově zřízen zvláštní kontrolní orgán Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky (dále jen „Poslanecká sněmovna“) pro kontrolu Úřadu pro zahraniční styky a informace. Zákon dále zavede dvoustupňový systém kontroly zpravodajských služeb – vedle již v zákonech zakotvených a nově zřízených zvláštních kontrolních orgánů (prvního stupně) Poslanecké sněmovny bude zřízen i od vlády a Poslanecké sněmovny odvozený expertní kontrolní orgán (druhého stupně), tj. orgán nezávislé kontroly, složený z důvěryhodných, bezpečnostně prověřených a veřejností respektovaných osob, jehož kontrole budou podléhat všechny tři výše uvedené existující zpravodajské služby České republiky.

S pozdravem

Mgr. Jiří Gaňo, v.r.
ředitel odboru právního a kontrolního