Informace týkající se vlády ČR

Vážení,

Úřad vlády České republiky (dále jen „Úřad vlády“) obdržel dne 2. června 2026 Vaši elektronickou žádost s odkazem na zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o informacích“), která byla formulována následovně.

„Dotaz se týká zmocněnců a zmocněnkyň vlád, jejich jmenování a jejich evidenci. V této souvislosti žádá

tazatel dle zákona o poskytnutí následujících informací:

a. V jaké evidenci mzdového či personálního typu se evidují částky, vyplácené vládním

zmocněncům ve formě platu či odměny

b. Zda jde o jednu kategorii údajů anebo se mohou nacházet ve více kategoriích, např. podle toho,

zda jde o pracovní smlouvu, DPP, DPČ, smlouvu o dílo

c. Pokud taková evidence nebo několik evidencí existuje, zda je vedena digitálně,

d. Pokud je/jsou vedeny digitálně, zda umožňují běžnou filtraci a vyhledávání,

e. Zda tyto platby mají nějaký jednotný příznak, například označení textem „zmocněnec“ či jiný

kód, umožňující odlišit tyto platby od jiných, a to i jen pro významné zúžení okruhu vyhledávání

f. Zda je možné, aby vládní zmocněnec byl ustanoven, odvolán či zrušen jinou cestou, než

usnesením vlády,

g. Zda usnesení vlády, kterými se zřizují či ruší funkce vládních zmocněnců, ustavují či odvolávají

konkrétní zmocněnci, jsou pravidelně, alespoň ve většině, formulovány s pomocí stejných, opakujících se pojmů a klíčových slov, například slova „zmocněnec“,

h. Zda evidence usnesení vlády umožňuje vyhledávání podle takových klíčových slov,

i. Zda takové vyhledávání umožní zúžit okruh vyhledávaných dokumentů na dostatečně nízký

počet pro následné ruční dohledání,

j. Zda jsou veřejně dostupné tyto datové zdroje (usnesení vlády od r. 1992) v podobě, kterou by

bylo možné veřejně prohledat výše naznačenými způsoby,

k. Zda je Úřadu vlády znám Nález Ústavního soudu č.j. III. ÚS 3339/20, který ukládá povinným subjektům při strukturovanějších žádostech postupovat tak, že „bylo možné několika různými způsoby

vymezit poměrně značnou část informací, které mohly být stěžovateli bez dalšího poskytnuty“, anebo

„povinný subjekt je obsahem a rozsahem žádosti vázán pouze v tom smyslu, že je povinen požadavky

žadatele vyřídit bezezbytku. Není ale povinen je všechny vyřídit stejným způsobem. Jak se podává již ze shora uvedeného, v nyní posuzované věci měla být část informací bezodkladně a bez požadavku na

úhradu vynaložených nákladů poskytnuta, část mohl povinný subjekt zpoplatnit a poskytnutí některých

informací mohl odmítnout.“

K bodu a Vaší žádosti Vám sdělujeme, že částky vyplacené vládním zmocněncům se primárně evidují v personálním systému. Pokud se však jedná o údaje od roku 1992, kdy na Úřadě vlády nebyl zaveden aktuální personální systém, bylo by nutné požadované údaje dohledat v listinné formě v archivu.

K bodu b uvádíme, že pokud se jedná o pracovněprávní vztah (pracovní poměr, dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr), jedná se o stejnou kategorii údajů v personálním systému. V případě poradenských smluv (např. mandátní, příkazní) jsou však požadované údaje evidovány v jiném ekonomickém sytému.

K bodu c Vaší žádosti uvádíme, že evidence personálních údajů je vedena v digitální podobě za období od spuštění aktuálního personálního systému.

K bodu d sdělujeme, že personální údaje vedené v digitální podobě umožňují filtraci a vyhledávání.

K bodu e sdělujeme, že platby u zmocněnců nemají jednotný příznak, resp. specifické označení. Pokud jsou zmocněnci zaměstnáni v rámci pracovněprávního vztahu k Úřadu vlády, spadají do kategorie zaměstnanců Úřadu vlády. K filtraci požadovaných údajů je proto nutné znát konkrétní jméno. U všech osob, které jsou podle usnesení vlády uvedeny jako zmocněnci, je nutné ověřit v rámci personálním systému, zda byly k Úřadu vlády v pracovněprávním vztahu, nebo v ekonomickém systému v případě poradenských smluv. Někteří zmocněnci dále vykonávají svoji funkci „honorárně“ (bezplatně), tzn. bez jakéhokoliv smluvního vztahu k Úřadu vlády.

K bodu f sdělujeme, že jedná-li se o zmocněnce vlády, pak musí být funkce vládního zmocněnce zřízena či zrušena vládou České republiky, ta ve smyslu Ústavy České republiky rozhoduje ve sboru formou svého usnesení schváleného nadpoloviční většinou všech členů vlády; post vládního zmocněnce je tedy zřízen usnesením vlády, jehož přílohou bývá statut a jednací řád vládního zmocněnce; konkrétní osoba bývá jmenována na pozici vládního zmocněnce usnesením vlády, ale existují i případy, kdy vládou schválený statut vládního zmocněnce deleguje oprávnění jmenovat vládního zmocněnce na některého z členů vlády.

K bodu g uvádíme, že má-li být zřízena či zrušena pozice vládního zmocněnce, či na tuto pozici má být někdo jmenován či z ní odvolán, slovo zmocněnec se v příslušném textu příslušného dokumentu musí nacházet, aby byla příslušná pozice/funkce řádně identifikována/ztotožněna.

K bodům h a i sdělujeme, že evidence, které má povinný subjekt k dispozici, neumožňují vyhledávání podle klíčových slov v jednotlivých usneseních vlády či jejich přílohách, proto ani neumožňují zúžit okruh vyhledávání.

K bodu j sdělujeme, že jednotlivá usnesení vlády jsou veřejnosti dostupná na webových stránkách vlády (www.vlada.cz), v záložce „Vláda“, kde je k dispozici proklik na dlaždici „Archiv a vyhledávání v usnesení vlády“, nicméně prohledávat usnesení vlády způsoby, na které se dotazujete, neumožňuje.

K bodu k uvádíme, že Úřad vlády prostřednictvím příslušných zaměstnanců vývoj judikatury v oblasti práva na informace sleduje a seznamuje se s ním, a to včetně nálezů Ústavního soudu.

S pozdravem

Mgr. Ivana Beránková v.r.
vedoucí Oddělení právního
zástupkyně ředitele Odboru právního