Informace týkající se vlády ČR
Žádost o informace ke schválení nákupu a financování systému nadzvukového letounu 5. generace pro Armádu České republiky (F-35)
Vážený pane,
Úřad vlády České republiky (dále jen „Úřad vlády“) obdržel dne 19. března 2024 Vaši elektronickou žádost s odkazem na zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o informacích“), o poskytnutí informací, kterou jste formuloval následovně.
„Žádám o zpřístupnění následujících informaci:
1. Výběrové řízení nákupu F-35
2. Celková cena nákupu F-35
3. Celková cena infrastruktury a personálu k tomu určeného
4. Konečná celková cena po a dopad na Rozpočet ČR“
Dne 25. března Vám byla do Vaší datové schránky doručena výzva k upřesnění Vaší žádosti o informace, pokud jde o otázku č. 1 a první část otázky č. 4 „Konečná celková cena po“. Ve výzvě jste byl zároveň upozorněn, že pokud svou žádost do 30 dnů ode dne doručení této výzvy blíže neupřesníte, bude dle § 14 odst. 5 písm. b) zákona o informacích rozhodnuto o jejím částečném odmítnutí. Do dnešního dne jste tyto části Vaší žádosti neupřesnil.
K Vaší žádosti si předně dovolujeme uvést, že dle § 2 odst. 1 zákona o informacích je Úřad vlády státním orgánem povinným poskytovat informace vztahující se k jeho působnosti. Podle § 28 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „kompetenční zákon“), mu přísluší plnění úkolů souvisejících s odborným, organizačním a technickým zabezpečením činnosti vlády České republiky, jejích orgánů, členů vlády, kteří nejsou pověřeni řízením ministerstva nebo jiného úřadu, a orgánů, o nichž tak stanoví zvláštní zákon nebo tak rozhodne vláda. Úřad vlády je tak povinen poskytovat informace o věcech, které měla k dispozici vláda nebo její poradní či pracovní orgány.
Vymezení činnosti (resp. postavení) Úřadu vlády je podle kompetenčního zákona navázáno na působnost vlády jako takové, na orgány vlády, na členy vlády bez portfeje a jejich úkoly, včetně předsedy vlády, a případně na další orgány. Úřad vlády zajišťuje činnosti vlády, členů vlády bez portfeje a jejich úkoly, včetně předsedy vlády a orgánů vlády v rovině odborné, organizační i technické. Rozsah poskytovaného odborného, organizačního a technického zajištění činnosti vládě Úřadem vlády a tím i rozsah této oblasti působnosti Úřadu vlády je tedy přísně limitován, přičemž zásadně do jeho vymezení nelze zahrnout ani oblasti činnosti veřejné správy, jež spadají do působnosti konkrétních ministerstev.
S ohledem na výše uvedené si k otázkám č. 2, č. 3 a k druhé části otázky č. 4 Vaší žádosti dovolujeme uvést následující.
Dne 27. září 2023, tedy v den přijetí usnesení vlády České republiky č. 730 k informaci o vyjednávání s vládou Spojených států amerických o možnosti pořízení systému nadzvukového letounu 5. generace pro Armádu České republiky, zveřejnilo Ministerstvo obrany na svých webových stránkách tiskovou zprávu „Q&A k pořízení 24 letounů 5. generace pro řešení budoucnosti nadzvukového letectva Armády ČR“, na kterou si Vás dovolujeme odkázat. K dispozici zde: https://mocr.army.cz/informacni-servis/f35/q-a-k-porizeni-24-letounu-5--generace-pro-reseni-budoucnosti-nadzvukoveho-letectva-armady-cr-246630/.
Tato tisková zpráva obsahuje Vámi požadované informace k otázce č. 2, č. 3 a k druhé části otázky č. 4 Vaší žádosti k finančním nákladům nákupu systému F-35, včetně zajištění souvisejících služeb, nákladů na provoz systému, nezbytnou infrastrukturu po dobu životního cyklu systému F- 35 a dopadu na státní rozpočet České republiky.
Náklady na pořízení systému F-35 do roku 2034, kdy budou dodány všechny letouny, jsou podle uvedené tiskové zprávy necelých 150 miliard Kč. Část výdajů bude uhrazena do USA, a to ve výši necelých 5 miliard USD (přepočteno kurzem 21,2 Kč za 1 USD jde o 106 miliard Kč) za samotné letouny, munici, jejich vybavení a související služby, jako jsou například výcvik, servis letounů, opravy a údržba. Zbývající výdaje ve výši necelých 44 miliard Kč zaplatí Ministerstvo obrany českým dodavatelům při výstavbě infrastruktury, za nákup paliva, přípravu odborného personálu a DPH odvede do státního rozpočtu.
Jak je v tiskové zprávě dále uvedeno, veškeré výdaje na systém F-35 bude Česká republika hradit z obranného rozpočtu v souladu se zákonem č. 177/2023 Sb., o financování obrany České republiky a o změně zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, (zákon o financování obrany), ve znění pozdějších předpisů.
Ke zbývající části Vaší žádosti, tedy k otázce č. 1 a k první části otázky č. 4 „Konečná celková cena po“ si Vám dovolujeme sdělit, že bude vydáno samostatné rozhodnutí o odmítnutí části žádosti, jež Vám bude doručeno rovněž do Vaší datové schránky.
V případě žádosti o poskytnutí bližších informací si Vám dovolujeme doporučit obrátit se, s ohledem na věcnou příslušnost, na Ministerstvo obrany, které je podle § 16 kompetenčního zákona ústředním orgánem státní správy mimo jiné pro zabezpečování obrany České republiky a řízení Armády České republiky a jež se tak mimo jiné podílí na zpracování návrhu vojenské obranné politiky státu, navrhuje potřebná opatření k zajištění obrany státu vládě České republiky, koordinuje činnost ústředních orgánů, správních orgánů, orgánů samosprávy a právnických osob důležitých pro obranu státu při přípravě k obraně a zabezpečuje nedotknutelnost vzdušného prostoru České republiky. Jedná se tedy o ústřední orgán státní správy, který by mohl s ohledem na svou působnost disponovat takovým rozsahem informací, jenž by umožnil širší poskytnutí odpovědí na konkrétní dotazy požadované ve Vámi podané žádosti.
S pozdravem
Mgr. Jan Večeřa v. r.
ředitel Odboru právního a kontrolního