Informace týkající se vlády ČR

Vážení,

Úřad vlády České republiky obdržel dne 31. května 2023 Vaši elektronickou žádost s odkazem na zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, o poskytnutí informací, která byla formulována následujícím způsobem:

„1) Žádáme o usnesení ze dne 25. listopadu 2019 č. 841, kterým vláda uložila 1. místopředsedovi vlády a ministru vnitra připravovat návrhy služebního hodnocení náměstka ministra vnitra pro státní službu, projednávat jej se členy vlády a předkládat jej do 10. března kalendářního roku následujícího po uplynutí hodnoceného období vládě, která toto služební hodnocení bude v souladu s § 156 odst. 6 zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů provádět.

2) Zákon č. 234/2014 Sb., § 156 (6): Služební hodnocení nejvyššího státního tajemníka provede vláda nebo ministr vnitra na základě pověření vlády.

Žádáme o informaci, kdo přesně (jméno, příjmení, pracovní zařazení) provádí za vládu služební hodnocení nejvyššího státního tajemníka.“

K otázce č. 1 žádosti si Vám jako přílohu této odpovědi dovolujeme zaslat výše popsané usnesení vlády České republiky (dále jen „vláda“).

V reakci na otázku č. 2 Vaší žádosti uvádíme, že vláda je vrcholným orgánem moci výkonné. Její postavení je vymezeno zejména ústavním zákonem č. 1/1993 Sb., Ústavou České republiky, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Ústava“). Čl. 76 Ústavy stanoví, že vláda rozhoduje ve sboru, přičemž k přijetí usnesení vlády je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech jejích členů.

Způsob rozhodování vlády blíže upravuje Jednací řád vlády, který v čl. 1 stanoví, že vláda jako vrcholný orgán výkonné moci rozhoduje na základě zákonů a v jejich mezích o zásadních otázkách celostátního významu, pokud rozhodování o nich nepřísluší ministerstvům, jiným ústředním orgánům státní správy, nebo jimi řízeným orgánům, přičemž její rozhodnutí mají formu usnesení vlády. Čl. VI Jednacího řádu vlády, který upravuje zásady rozhodování, jednání a řízení schůzí vlády, v odst. 1 jako hlavní a základní zásadu stanoví, že vláda rozhoduje ve sboru na schůzi vlády. Čl. VI odst. 3 Jednacího řádu vlády doplňuje, že vláda je schopna se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jejích členů. Z čl. VI odst. 14 Jednacího řádu vlády plyne, že o návrzích závěrů jednání schůze vlády dává předsedající hlasovat, přičemž k přijetí usnesení vlády je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů vlády.

Usnesení vlády ze dne 25. listopadu 2019 č. 841 v části III. stanoví, že služební hodnocení nejvyššího státního tajemníka provádí v souladu s § 156 odst. 6 zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů vláda. K provedení předmětného služebního hodnocení je vládou vydáno usnesení vlády, k jehož přijetí, jak plyne z výše uvedeného, je nutný souhlas nadpoloviční většiny všech členů vlády.

Z výše uvedeného je zřejmé, že vláda je orgánem kolegiálním, který je složen z členů, kteří se společně na rozhodnutí podílejí. Kolegiální orgány rozhodují kolektivně, hlasováním jednotlivých členů a k jejich rozhodnutí je zapotřebí určitého konsenzu těchto členů. Služební hodnocení nejvyššího státního tajemníka tedy provádí vláda jako celek.

S pozdravem

Mgr. Ivana Beránková v. r.

vedoucí Oddělení právního

zástupkyně ředitele Odboru právního a kontrolního

Příloha

Příloha č. 1 - usnesení vlády ze dne 25. listopadu 2019 č. 841