Informace týkající se usnesení vlády ČR

Vážený pane,

Úřad vlády ČR obdržel dne 16. února 2021 Vaši písemnou žádost, s odkazem na zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o informacích“), která je specifikována níže uvedeným způsobem:

„Žádám o poskytnutí dále specifikovaných informací. V průběhu roku 2020 a 2021 v souvislosti s epidemií viru SARS-CoV-2 Vláda České republiky svými rozhodnutími zakázala či omezila základní lidská práva a svobody, konkrétně pak zákaz podnikání (Listina základních práv a svobod - „Hlava čtvrtá – Hospodářská, sociální a kulturní práva, Článek 26, bod (1) Každý má právo na svobodnou volbu povolání a přípravu k němu, jakož i právo podnikat a provozovat jinou hospodářskou činnost“). Ve vztahu k rozhodování o těchto zákazech a omezeních základních lidských práv a svobod žádám o tyto informace:

-Zda Vláda ČR posuzovala zdroje, rozsah a počet případů přenosů nákazy ze zdravotnických a statistických výstupů (především pak od původce – Ústav zdravotnických informací a statistiky) či nikoli, zda je měla při svém rozhodování k dispozici či nikoli.

-Zda vláda ČR verifikovala jakýmkoli způsobem návrhy usnesení vlády připravené Ministerstvem zdravotnictví či nikoli, v případě, že ano, jakým způsobem je verifikovala a žádám o poskytnutí komplexních údajů k této verifikaci se vztahující.

-Zda vláda ČR vždy ověřovala účinnost již přijatých rozhodnutí či nikoli. V případě, že ověřovala, pak žádám též o poskytnutí komplexních údajů k takovému ověřování.

-Vymezení všech návrhů usnesení vlády připravené jednotlivými ministerstvy.“

V reakci na část Vaší žádosti týkající se posuzování výstupů ze zdravotnických a statistických výstupů, verifikace návrhů usnesení vlády připravených Ministerstvem zdravotnictví a ověřování účinnosti již přijatých opatření, Vám sděluji, že při vlastních jednáních vlády byla aktuální epidemiologická situace představována ministrem zdravotnictví, buď ústně nebo formou prezentace sdílené prostřednictvím Webex Teams. O každém přijímaném krizovém opatření se vedla diskuze, v jejímž rámci zaznívala různá odůvodnění, včetně jednotlivých zdravotnických a statistických výstupů a dat. Je pravděpodobné, že členové vlády získávají detailní informace a statistiky přímo od Ministerstva zdravotnictví i při jiných formátech jednání, než jen vlastní jednání vlády. Aktualizace informací je prováděna na denní bázi. Z uvedeného tedy vyplývá, že vláda ČR posuzovala zdroje, rozsah a počet případů přenosů nákazy ze zdravotnických a statistických výstupů, které jí byly předloženy ministrem zdravotnictví.

Vláda návrhy usnesení předložené ministrem zdravotnictví, případně dalšími členy vlády, schvaluje svým hlasováním, jehož výsledek je vždy uveden v záznamu z jednání vlády, který je na webových stránkách vlády ČR zveřejňován vždy u konkrétního dne, kdy jednání vlády ČR probíhalo, spolu s jednotlivými přijatými usneseními vlády ČR. Tímto si dovoluji Vám sdělit odkaz na internetové stránky, kde se Vámi požadované informace nacházejí, a na tyto zveřejněné informace Vás odkázat viz https://apps.odok.cz/djv-agenda-list?year=2021 . Usnesení vlády obsahující krizová opatření jsou kromě jejich zveřejňování na webových stránkách vlády ČR také publikována ve Sbírce zákonů.

Vyhodnocování přijatých epidemiologických opatření je úkolem svěřeným do kompetence Ministerstva zdravotnictví jako ústředního orgánu státní správy pro rezort zdravotnictví, které tak primárně ověřuje i jejich účinnost. Vláda proto v uvedené věci vychází z předpokladu splnění úkolu Ministerstvem zdravotnictví a z jím předložených podkladů a sama již opakované ověřování účinnosti přijatých opatření neprovádí. Vámi požadované informace, tj. komplexní údaje k takovému ověřování,  se nevztahují k působnosti Úřadu vlády ČR, neboť předmětná problematika se týká věcně příslušného Ministerstva zdravotnictví jako ústředního orgánu státní správy pro mimo jiné ochranu veřejného zdraví, zdravotnickou vědeckovýzkumnou činnost či zdravotnický informační systém. O uvolňování a publikaci jakýchkoli dat týkajících se epidemie covid-19 rozhoduje Ministerstvo zdravotnictví, které jako ústředním orgánem státní správy pro rezort zdravotnictví  v souladu s výkonem státní správy a plněním úkolů v ochraně a podpoře veřejného zdraví ve smyslu zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, spolu s krajskými hygienickými stanicemi vytvořilo systém k zajištění povinného hlášení, evidence a analýzy výskytu infekčních nemocí v České republice – Informační systém infekční nemoci. Ministerstvo zdravotnictví je (spolu s krajskými hygienickými stanicemi) správcem tohoto systému. Přehled datových reportů, podkladových materiálů a analýz pro hodnocení epidemie covid-19 v ČR je zveřejněn na webových stránkách Ministerstva zdravotnictví viz https://koronavirus.mzcr.cz/prehled-dennich-reportu-a-analyz/, na které si Vás tímto dovoluji odkázat.

K části Vaší žádosti týkající se vymezení všech návrhů usnesení vlády připravených jednotlivými ministerstvy, pokud jde o zákaz či omezení podnikání, si Vás dovoluji informovat, že Vámi požadované informace si vyžádají mimořádně rozsáhlé vyhledání informací spočívající ve zvýšené aktivitě povinného subjektu, konkrétně v identifikaci a ve fyzickém vyhledání požadovaných informací v archivu Úřadu vlády, včetně procházení většího množství písemného materiálu a  následného pořízení kopií vyhledaných informací, za účelem jejich poskytnutí. V  souladu s ustanovením § 17 odst. 1 zákona o informacích je tak poskytnutí Vámi požadovaných informací podmíněno zaplacením nákladů.

Proti tomuto požadavku na úhradu nákladů za poskytnutí informace je možné podat stížnost podle   § 16a  odst. 1 písm. d)  zákona o informacích. Stížnost se  podává u povinného subjektu, kterým je Úřad vlády ČR, a to do 30 dnů ode dne doručení tohoto sdělení. O takovéto stížnosti rozhoduje vedoucí Úřadu vlády ČR, jakožto nadřízený orgán.

Závěrem si Vás dovoluji upozornit, že pokud tuto částku neuhradíte do 60 dnů ode dne sdělení výše požadované úhrady (tj. ode dne doručení tohoto sdělení), Úřad vlády ČR Vaši žádost v souladu s § 17 odst. 5 zákona odloží.
S pozdravem

Mgr. Jan Večeřa v.r.
ředitel Odboru právního a kontrolního

Žadatel byl zároveň informován o celkové výši nákladů za mimořádně rozsáhlé vyhledání informací a za účelem jejich úhrady mu bylo sděleno číslo účtu povinného subjektu a variabilní symbol.