Informace týkající se Úřadu vlády ČR

Vážený pane,

Úřad vlády České republiky (dále jen „Úřad vlády“) obdržel dne 1. srpna 2026 Vaši žádost podanou podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, která byla formulována následujícím způsobem.

„1. Pravidla pro akreditace

Poskytněte aktuálně platné vnitřní předpisy, směrnice, metodiky, manuály, pokyny, pracovní postupy, organizační opatření, vzory či jiné dokumenty, které upravují:

a) vyhlašování a přijímání akreditací na tiskové konference;

b) podmínky a lhůty pro podání žádosti o akreditaci;

c) údaje a doklady, které musí žadatel o akreditaci předložit;

d) kritéria, podle nichž se rozhoduje o udělení nebo neudělení akreditace;

e) pravidla pro omezení počtu akreditovaných osob;

f) postup při překročení kapacity tiskové konference;

g) bezpečnostní, organizační nebo jiné důvody, pro které může být akreditace odmítnuta;

h) pravidla pro akreditaci zaměstnanců médií, nezávislých novinářů, freelancerů, zahraničních novinářů, fotografů, kameramanů, blogerů a dalších osob publikujících novinářský obsah;

i) pravidla pro ověřování, zda žadatel zastupuje médium nebo vykonává novinářskou činnost;

j) pravidla pro odnětí již udělené akreditace nebo pro vykázání novináře z tiskové konference;

k) případné opravné, přezkumné nebo jiné postupy, kterými se může žadatel bránit proti neudělení akreditace.

Žádost se vztahuje i na dokumenty, které nejsou označeny přímo jako předpis nebo metodika, ale kterými se zaměstnanci úřady při vyřizování akreditací fakticky řídí.

Pokud žádný písemný dokument upravující některou z uvedených oblastí neexistuje, žádám o výslovné sdělení této skutečnosti.

2. Pravomoc rozhodovat o akreditaci

Uveďte:

a) který organizační útvar úřadu přijímá a vyřizuje žádosti o akreditaci;

b) pracovní nebo služební pozice osob, které běžně posuzují žádosti o akreditaci;

c) pracovní nebo služební pozici osoby, která má konečnou pravomoc rozhodnout o udělení či neudělení akreditace;

d) zda může o udělení nebo neudělení akreditace rozhodnout ministr, člen kabinetu ministra, státní tajemník, vrchní ředitel sekce, ředitel odboru, tiskový mluvčí nebo jiná osoba;

e) zda mohou uvedené osoby vydat tiskovému nebo komunikačnímu odboru závazný pokyn k udělení či neudělení konkrétní akreditace;

f) zda se rozhodnutí o neudělení akreditace schvaluje další osobou, a pokud ano, jakou pracovní nebo služební pozicí.

Poskytněte organizační řád, podpisový řád, popisy pracovních postupů nebo

jiné existující dokumenty, z nichž tyto pravomoci vyplývají.

3. Skutečný postup při vyřizování žádosti

Poskytněte existující dokumenty zachycující jednotlivé kroky standardního procesu od přijetí žádosti o akreditaci až po oznámení výsledku žadateli,

zejména:

a) způsob přijetí a evidence žádosti;

b) osoby nebo útvary, kterým je žádost předávána;

c) způsob posouzení žádosti;

d) způsob schválení nebo zamítnutí žádosti;

e) způsob vyrozumění žadatele;

f) postup při dodatečné změně seznamu akreditovaných osob;

g) postup při příchodu novináře, který požádal včas, ale není uveden na

seznamu akreditovaných osob.

Pokud tento proces není zachycen v jednom dokumentu, poskytněte jednotlivé dokumenty, šablony, formuláře, návody nebo interní pokyny, které jeho dílčí části upravují.

4. Důvody pro neudělení akreditace

Poskytněte seznam nebo jiný existující dokument zachycující důvody, pro které může být akreditace neudělena.

Uveďte, zda mezi tyto důvody může patřit:

a) nedostatečná kapacita prostoru;

b) opožděné podání žádosti;

c) neposkytnutí požadovaných identifikačních údajů;

d) bezpečnostní důvody;

e) pochybnost, zda žadatel vykonává novinářskou činnost;

f) charakter, zaměření, názorová orientace nebo předchozí publikační činnost média;

g) obsah dřívějších článků nebo reportáží daného novináře;

h) kritické informování o úřadu nebo vládě;

i) předchozí chování novináře na tiskových konferencích;

j) osobní rozhodnutí nebo pokyn vedení úřadu

U bodů f) až j) žádám především o poskytnutí existujících dokumentů, stanovisek, metodik nebo pokynů, které použití takového kritéria umožňují či naopak vylučují.

5. Rozhodování při omezené kapacitě

Poskytněte pravidla, podle nichž ministerstvo vybírá akreditované novináře v případě, kdy počet žadatelů převyšuje kapacitu prostoru.

Uveďte zejména, zda je rozhodující:

a) pořadí přijetí žádostí;

b) velikost nebo dosah média;

c) pravidelná účast daného média na akcích úřadu;

d) rozdělení míst mezi různé typy médií;

e) rozhodnutí tiskového odboru;

f) rozhodnutí vedení úřadu;

g) jiné kritérium.

Poskytněte také existující dokumenty upravující stanovení kapacity tiskových konferencí a případnou rezervaci míst pro vybraná média nebo jednotlivé novináře.

6. Vyrozumění o neudělení akreditace

Uveďte:

a) zda musí být neudělení akreditace žadateli oznámeno;

b) zda musí být sdělen konkrétní důvod neudělení akreditace;

c) zda musí být odpověď podepsána nebo z ní musí být zjistitelná odpovědná osoba;

d) zda úřad používá schválenou šablonu takové odpovědi;

e) zda odpověď před odesláním podléhá kontrole nebo schválení další osobou.

Poskytněte používané vzory, šablony a interní pokyny pro vyrozumívání žadatelů. Osobní údaje z konkrétních případů mohou být anonymizovány.

7. Evidence a spisová služba

Poskytněte pravidla, podle nichž jsou ve spisové službě nebo jiném evidenčním systému úřadu evidovány:

a) žádosti o akreditaci;

b) seznamy akreditovaných osob;

c) rozhodnutí nebo pokyny k udělení či neudělení akreditace;

d) e-mailová vyrozumění žadatelům;

e) interní komunikace týkající se udělení nebo neudělení konkrétní akreditace;

f) stížnosti nebo námitky týkající se akreditací.

Uveďte používaný spisový a skartační znak a dobu uchování těchto dokumentů.

Uveďte rovněž, zda jsou žádosti zaslané na společnou akreditační nebo tiskovou e-mailovou adresu automaticky zařazovány do spisové služby, případně podle jakého pravidla se rozhoduje o jejich zařazení.

8. Společné e-mailové adresy

Uveďte:

a) jaké společné e-mailové adresy se používají pro přijímání a vyřizování akreditací;

b) které pracovní nebo služební pozice mají oprávnění z těchto adres zprávy číst a odesílat;

c) zda je z technických záznamů nebo interních systémů možné zpětně určit konkrétní osobu, která zprávu ze společné adresy napsala nebo odeslala;

d) jak dlouho jsou uchovávány příslušné provozní záznamy a metadata;

e) zda existují pravidla pro podepisování zpráv odesílaných ze společných adres.

Poskytněte existující interní pravidla upravující používání těchto adres.

9. Evidence neudělených akreditací

Za období od 1. ledna 2024 do dne vyřízení této žádosti poskytněte existující přehled nebo evidenci případů, kdy úřad neudělil akreditaci na tiskovou konferenci nebo jinou mediální akci.

U každého evidovaného případu žádám o uvedení:

a) data a označení mediální akce;

b) média nebo typu žadatele;

c) zaznamenaného důvodu neudělení akreditace;

d) pracovní nebo služební pozice osoby, která o neudělení rozhodla;

e) informace, zda byl důvod žadateli sdělen.

Jména jednotlivých novinářů není nutné poskytovat a mohou být anonymizována.

Pokud úřad takový souhrnný přehled nevede, žádám o poskytnutí existujících dokumentů nebo záznamů, z nichž jsou případy neudělení akreditace přímo zjistitelné. Nežádám o vytvoření nové statistiky nebo analýzy.

10. Počty akreditací

Pokud má úřad tyto údaje již evidované nebo statisticky zpracované, poskytněte za roky 2024, 2025 a za dosavadní část roku 2026:

a) počet tiskových konferencí a dalších akcí, na které byla vyžadována akreditace;

b) počet přijatých žádostí o akreditaci;

c) počet udělených akreditací;

d) počet neudělených akreditací;

e) počet případů, kdy bylo neudělení odůvodněno nedostatečnou kapacitou;

f) počet případů, kdy bylo neudělení odůvodněno bezpečnostními důvody;

g) počet případů, kdy bylo neudělení odůvodněno jiným důvodem.

Pokud úřad tyto souhrnné údaje nevede, nežádám o jejich novou tvorbu; žádám pouze o sdělení, že nejsou evidovány.

11. Změny pravidel

Uveďte, zda byla pravidla nebo praxe akreditování novinářů od 1. ledna 2022 změněna.

Pokud ano, poskytněte:

a) původní a nové znění příslušných dokumentů;

b) datum účinnosti změny;

c) existující dokument zachycující důvod změny;

d) označení osoby nebo orgánu, který změnu schválil.“

V reakci na body č. 1, 2, 3, 4 a 8 Vaší žádosti sdělujeme, že podmínky a režim vstupu pracovníků hromadných sdělovacích prostředků upravuje příloha č. 8 Směrnice č. 3/2025 vedoucího Úřadu vlády ČR, kterou se vydává Bezpečnostní řád areálu Úřadu vlády ČR, kterou zasíláme jako přílohu této odpovědi. Doplňujeme, že pravidla vycházející z přílohy č. 8 Směrnice č. 3/2025 jsou zveřejněna na webových stránkách vlády pod následujícím odkazem Akreditace pro média | Vláda České republiky., Tyto zásady Vám zasíláme rovněž v příloze této odpovědi. Jiné dokumenty upravující akreditační podmínky nebyly vytvořeny.

V reakci na bod č. 2 a) Vaší žádosti sdělujeme, že organizačním útvarem vyřizujícím žádosti o akreditace je Odbor komunikace ve spolupráci s Ochrannou službou Policie ČR. V reakci na bod č. 2 b) a c) sdělujeme, že touto osobou je ředitel Odboru komunikace a Ochranná služba Policie ČR. V reakci na bod č. 2 d) sdělujeme, že o tomto může rozhodnout ředitel Odboru komunikace. V reakci na bod č. 2 e) sdělujeme, že uvedené osoby takový pokyn vydat mohou. V reakci na bod č. 2 f) sdělujeme, že takové rozhodnutí není schvalováno další osobou.

K bodu č. 5 Vaší žádosti uvádíme, že kapacita místností je určena především požárně bezpečnostním řešením objektu. Podrobná pravidla pro rozhodování ve smyslu písmen a) až f) uvedeného bodu žádosti nebyla vytvořena.

K bodu č. 6 Vaší žádosti sdělujeme, že pokud žadatel nevyhovuje stanoveným podmínkám, je o neudělení akreditace vyrozuměn před akcí prostřednictvím e-mailu.

K bodu č. 7 Vaší žádosti předně sdělujeme, že evidence dokumentů se obecně řídí Směrnicí vedoucí Úřadu vlády České republiky č. 22/2025, kterou se upravuje Spisový a skartační řád Úřadu vlády České republiky.

K bodu č. 7 písmenům a) až d) platí, že pokud zaměstnanec Úřadu vlády obdrží dokument podléhající evidenci, neprodleně jej zaeviduje; podání obdržené osobně předává k evidenci podatelně. Poštovní schránky dostupné více uživatelům spravuje Odbor informatiky. Pro podání do nich doručená platí povinnost předání dokumentů podléhajících evidenci na adresu elektronické podatelny. Ve skupině uživatelů, pro kterou je schránka dostupná, musí být stanovena odpovědnost za obsah. Pokud jde o e-maily, které se nemusí evidovat ve spisové službě, platí, že podatelna eviduje všechny zásilky vyjma: dokumentů neúředního charakteru, tj. pozvánky neúředního charakteru, periodika (noviny, časopisy, věstníky, sbírky), knihy a propagační tiskoviny, spam nebo obchodní a reklamní sdělení zaslané zejména e-mailem, a dále e-maily, které podatelna vyhodnotí jako nepodléhající evidenci (nemají úřední povahu).

K bodu č. 7 písmenu e) sdělujeme, že taková komunikace může proběhnout ústně či komunikačními kanály, které evidovány ve spisové službě nejsou.

K bodu č. 7 písmenu f) sdělujeme, že takové stížnosti doručené na centrální adresu se předávají k vyřízení na Odbor komunikace. Stížnosti doručené na jinou než centrální e-mailovou adresu mohou být vyřizovány jiným způsobem.

Dále k závěrečným dotazům bodu č. 7 uvádíme, že ve spisovém a skartačním plánu není dokumentům k novinářským akreditacím přidělen skartační znak.

K otázce, zda jsou žádosti zaslané na společnou akreditační nebo tiskovou e-mailovou adresu automaticky zařazovány do spisové služby, případně podle jakého pravidla se rozhoduje o jejich zařazení, uvádíme, že se nejedná o automatické zařazení. Žádosti o akreditace se zpravidla vyřizují e-mailem z důvodu zajištění flexibility a možnosti rychle reagovat na nastalé změny, jež jsou v případě tiskových konferencí běžné a časté. Rozhodnutí o evidenci e-mailu ve spisové službě je na jeho zpracovateli.

K bodu č. 8 Vaší žádosti sdělujeme k písmenu a), že touto adresou je adresa akreditace@vlada.gov.cz, k písmenu b), že těmito jsou pracovníci Odboru komunikace, k písmenu c), že zpětné určení takové osoby je možné, k písmenu d), že data se dle interního Bezpečnostního řádu uchovávají jeden rok, k písmenu e), že taková pravidla neexistují. Tiskové zprávy a avíza obsahují údaj o jejich vyřízení či zápisu Odborem komunikace. Při individuální korespondenci se podepisuje zaměstnanec, který ji vyřizuje.

K bodům č. 9 a 10 Vaší žádosti uvádíme, že takové evidence Úřad vlády nevede.

K bodu č. 11 sdělujeme, že dotazovaná pravidla nebyla od 1. 1. 2022 změněna. Změnil se pouze způsob akreditace. Od února 2026 začal být Úřadem vlády pro podávání žádostí využíván akreditační online formulář místo zasílání žádostí běžným e-mailem.

Přílohy byly poskytnuty.

S pozdravem

Mgr. Ivana Beránková v. r.

vedoucí Oddělení právního

zástupkyně ředitele Odboru právního