Informace týkající se opatření ke zvládnutí epidemie koronaviru v České republice a související problematiky

Vážený pane,

Úřad vlády ČR obdržel dne 17.  července 2021 Vaši elektronickou žádost, s odkazem na zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, o poskytnutí informací týkajících se opatření ke zvládnutí epidemie koronaviru v České republice a související problematiky. Žádost jste formuloval následujícím způsobem.

„Žádost o informace v souladu se zákonem č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím

Vážený pane předsedo vlády, vážení členové vlády,
obracím se na Vás s žádostí o informace, resp. o vysvětlení, v následujících záležitostech:

1. seznam opatření, která vláda přijala v návaznosti na kontrolní závěr NKÚ z kontrolní akce č. 20/32,
2. seznam opatření Ministerstva zdravotnictví vydaných podle pandemického zákona či zákona o ochraně veřejného zdraví, která byla vydána ke zvládnutí epidemie koronaviru na území ČR a následně byla plně či částečně zrušena Nejvyšším správním soudem nebo Městským soudem v Praze,
3. součet nároků na náhradu škody způsobené nezákonným rozhodnutím či nesprávným úředním postupem, které obdržely ústřední správní úřady v souvislosti se zrušením opatření uvedených v bodě 2,
4. jméno a příjmení všech úředních osob, které nesou odpovědnost za právní a odbornou bezvadnost opatření uvedených v bodě 2,
5. materiály, které má Vláda či Ministerstvo zdravotnictví k dispozici, které se týkají právní či odborné bezvadnosti opatření uvedených v bodě 2 a důvodů, pro které byla tato opatření plně či z části zrušena (např. odborná stanoviska členů LRV apod.),
6. odborné podklady, ze kterých vláda vycházela při stanovení míry rizika spojeného s provozem škol v porovnání s jinými typy epidemiologicky rizikových provozů,
7. odborné podklady a prognózy, ze kterých vláda vycházela, při schválení rozvolnění opatření proti koronaviru v době před krajskými volbami v roce 2020 a před Vánoci 2020,
8. přehled všech pracovních či schvalovacích postupů, které byly uplatňovány při vydávání opatření v bodě 2 uvnitř Vlády, Ministerstva zdravotnictví či jiných ústředních správních úřadů či ve spolupráci s externími subjekty včetně odborných konzultací,
9. informace o tom, jakým způsobem vláda upravila pandemický plán ČR v návaznosti na průběh nákazy koronavirem v letech 2020 a 2021 a typový plán Epidemie Hromadné nákazy - žádám o plné znění těchto upravených dokumentů,
10. dokumenty obsahující plánovaná či zvažovaná opatření ke zvládnutí koronaviru na období podzimu 2021,
11. průzkumy veřejného mínění, které Vláda či Ministerstvo zdravotnictví nechaly zpracovat v souvislosti s pandemií koronaviru v letech 2020 a 2021,
12. přehled jednání Ústřední epidemiologické komise a zápisy z jejích jednání v letech 2020 a 2021,
13. pozice a jiné materiály, které Vláda a Ministerstvo zdravotnictví zpracovaly v souvislosti se snahou nakoupit vakcíny proti koronaviru v rámci Evropské unie a navazující podněty české vlády, které by směřovaly ke zrychlení procesu koordinovaného nákupu vakcín a odstranění časového zpoždění Evropské unie oproti Velké Británii a USA,
14. přehled systémových změn a doporučení, která by umožnila v době pandemie minimalizovat škody, zamezit neodborným a nezákonným rozhodnutím a zajistila co nejvyšší podporu bezpečnostní infrastruktury, zdravotnictví, vzdělávacího systému a dalších klíčových složek státu, které vydala vláda či Ministerstvo zdravotnictví v návaznosti na zvládání pandemie koronaviru v letech 2020 a 2021 na území ČR,
15. podkladové materiály k projektu České vakcíny, které byly ministerstvu zdravotnictví postoupeny týmem v čele s prof. Adámkovou, přehled k všech nákladech na tuto vakcínu,
16. přehled osob, které jsou placeny z rozpočtu Ministerstva zdravotnictví či vlády jako externí dodavatelé služeb v oblasti PR, sociálních sítí, psaní projevů a příprava veřejných výstupů, pokud se podílí na prezentaci Ministerstva zdravotnictví či vlády týkající se koronaviru, a přehled nákladů na tyto služby.“

K bodu 8 Vaší žádosti si Vám dovoluji sdělit, že návrhy příslušných opatření Ministerstva zdravotnictví byly ministrem zdravotnictví předloženy na jednání vlády České republiky. Vláda ČR po rozpravě rozhodla (v souladu se zákonem č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů) o vydání předchozího souhlasu se záměrem Ministerstva zdravotnictví vydat příslušné opatření. Tento předchozí souhlas byl následně vydán jako usnesení vlády, jehož přílohou byl text příslušných opaření. Tato usnesení byla zveřejněna spolu s ostatními usneseními z daného jednání vlády na webových stránkách vlády. Ministerstvo zdravotnictví následně vydalo opatření na své úřední desce.

K bodu 10 Vaší žádosti si Vám dovoluji sdělit, že pokud se jedná o dokumenty obsahující plánovaná či zvažovaná opatření ke zvládnutí koronaviru na období podzimu 2021, má Úřad vlády ČR v tuto chvíli k dispozici pouze materiál „Screeningové testování dětí a žáků v základním a středním vzdělávání v září 2021“ (čj. 711/21) schválený usnesením vlády ze dne 28. června 2021 č. 596 a usnesení vlády č. 667 (včetně přílohy), kterým vláda vydala předchozí souhlas se záměrem Ministerstva zdravotnictví vydat mimořádné opatření o testování obyvatel na přítomnost viru SARS CoV-2. Uvedený materiál a usnesení vlády jsou připojeny v příloze č. 1 této odpovědi.

K bodu 13 žádosti si Vám dovoluji zaslat přehled relevantních pozic a jiných materiálů, které jsou přílohou č. 2 této odpovědi. Konkrétně se jedná o pozice ČR na relevantních jednáních Evropské rady v oblasti urychlení vývoje a nákupu vakcín a relevantní rámcové pozice schválené Výborem pro EU na pracovní úrovni (rámcová pozice ke sdělení Evropské komise – Strategie EU pro očkovací  látky proti covid-19, rámcová pozice ke sdělení EK – Připravenost na strategie očkování a zavádění očkovacích látek proti covid-19, rámcová pozice ke sdělení EK o dodatečných opatřeních v reakci na covid-19, rámcová pozice ke sdělení EK – Jednotně proti covid-19). Součástí přílohy č. 2 jsou i další související materiály, a to Informace o krocích Ministerstva zdravotnictví s cílem zajištění vakcíny proti covid-19 (čj. 1426/20), kterou vzala vláda na vědomí dne 23. 11. 2020, Strategie očkování proti covid-19 v ČR ze dne 22. 12. 2020 a relevantní dopisy.

K bodu 13 žádosti Vám dále sděluji, že povinný subjekt má k dispozici rovněž materiály předložené Ministerstvem zdravotnictví na jednání vlády, a to „Přistoupení ke smlouvě s výrobcem kandidátní vakcíny proti COVID-19 AstraZeneca“, čj. 1160/20, které vzala vláda ČR na vědomí dne 5. 10. 2020,  „Návrh na navýšení rozpočtu Nástroje pro mimořádnou podporu s cílem rozšíření portfolia výrobců vakcíny proti COVID-19“, čj. 1066/20, který vláda schválila dne 14. 9. 2020, „Návrh na zajištění vakcíny proti COVID-19 prostřednictvím iniciativy Evropské unie“, čj. 962/20 (včetně přílohy), který vláda schválila dne 17. 8. 2020 a „Přistoupení ke smlouvám s výrobci kandidátních vakcín proti onemocnění COVID-19 společnostmi Janssen Pharmaceutica a Pfizer / BioNTech“, čj. 1466/20, které vzala vláda na vědomí dne 30. 11. 2020. Uvedené materiály jsou připojeny v příloze č. 3 této odpovědi.

K bodu 16 žádosti si předně dovoluji uvést, že vláda ČR nemá přidělené finanční prostředky a není tak finančním místem. Předpokládám proto, že jste měl na mysli Úřad vlády ČR. V této souvislosti Vám pak sděluji, že Úřad vlády ČR uzavřel dne 3. 3. 2021 se společností ARA s, spol. s r.o. smlouvu o dílo Kreativní celostátní kampaň na podporu očkování proti onemocnění covid-19, s ujednanou cenou za dílo celkem 3 470 002 Kč bez DPH, 4 198 702 Kč s DPH, kterou najdete v registru smluv: https://smlouvy.gov.cz/smlouva/15693727. Informacemi o jiných externích dodavatelích Vámi specifikovaných služeb v bodě 16 žádosti povinný subjekt nedisponuje.

K bodům 8, 10, 13 a 16, pokud jde o část těchto dotazů, která spadá do působnosti Ministerstva zdravotnictví, a ke zbývající části žádosti specifikované pod body 1 až 7, 9, 11, 12, 14 a 15 si Vás dovoluji informovat, že k této části Vaší žádosti bude námi vydáno samostatné rozhodnutí.

S pozdravem

Mgr. Jan Večeřa v.r.
ředitel Odboru právního a kontrolního

Přílohy
Příloha č. 1 – materiály a usnesení vlády včetně přílohy k bodu 10 žádosti
Příloha č. 2 -  přehled relevantních pozic a jiných materiálů k bodu 13 žádosti
Příloha č. 3 – materiály předložené Ministerstvem zdravotnictví k bodu 13 žádosti