Informace týkající se právních předpisů Evropské unie

Vážený pane,

Úřad vlády České republiky (dále jen „Úřad vlády“) obdržel dne 27. dubna 2023 Vaši písemnou žádost s odkazem na zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů týkající se změny pohlaví.

K Vaší žádosti je především nutné upřesnit, že otázku změny pohlaví právo Evropské unie vůbec neupravuje, neboť není v její kompetenci, nýbrž ve výlučné kompetenci členských států. Z tohoto důvodu Vám Úřad vlády nemůže poskytnout žádnou normu práva Evropské unie, která by se dané otázky týkala, ani žádné normy, které by jí implementovaly. Stejně tak z uvedeného důvodu nemohla být Česká republika předmětem žádného řízení o porušení smlouvy a nemohly jí tedy být ani uloženy žádné pokuty.

Nad rámec výše uvedeného lze doplnit, že otázka změny pohlaví je předmětem činnosti mnoha ostatních mezinárodních orgánů, především Rady Evropy, a to hlavně Evropského soudu pro lidská práva. Je pravda, že ten již rozhodl, že operace nemohou být podmínkou úřední změny pohlaví, může jí však být medicínská diagnóza nesouladu genderové identity. Jelikož se tento rozsudek netýká České republiky, není jím přímo vázána. Ukazuje však standard, který by měly státy Rady Evropy včetně ní naplňovat. Je ostatně téměř jisté, že vůči České republice by soud rozhodl stejně.

Vůči České republice navíc již existuje rozhodnutí Evropského výboru pro sociální práva z roku 2018 ve věci Transgender Europe a ILGA-Europe. Toto rozhodnutí na rozdíl od rozsudku Evropského soudu pro lidská práva není právně závazné. Jeho naplňování je přesto orgány Rady Evropy sledováno, byť bez jakýchkoliv sankčních mechanismů. Informace o tomto naplňování pak můžete najít ve vyjádření Kanceláře vládního zmocněnce pro zastupování České republiky před Evropským soudem pro lidská práva, který Vám zasíláme jako přílohu této odpovědi.

Dále si Vám dovolujeme pro úplnost zaslat shrnutí výše popsaných rozhodnutí Evropského soudu pro lidská práva a Evropského výboru pro sociální práva.

S pozdravem

Mgr. Ivana Beránková v. r.
vedoucí Oddělení právního
zástupkyně ředitele Odboru právního a kontrolního

Přílohy
Přílohy dle textu