Informace týkající se legislativy

Vážená paní,

Úřad vlády České republiky (dále jen „Úřad vlády“) obdržel dne 22. dubna 2026 Vaši elektronickou žádost s odkazem na zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, která byla formulována následovně.

„V návaznosti na Vaši odpověď č. j. 8851-2026-UVCR žádám o poskytnutí následujících informací vztahujících se k projednání návrhu zákona (sněmovní tisk č. 76):

1. Identifikace podkladů použitých pro zpracování stanoviska vlády ze dne 5. 1. 2026:

seznam všech dokumentů evidovaných ve spisové službě Úřadu vlády, které byly použity při přípravě tohoto stanoviska, u každého dokumentu žádám o sdělení: název, datum vzniku, číslo jednací/spisový znak, útvar, který jej zpracoval.

2. Identifikace interní komunikace:

přehled dokumentů evidovaných ve spisové službě (včetně e-mailů evidovaných jako dokumenty), které se vztahují k přípravě stanoviska vlády, u každého dokumentu postačuje metadata dle bodu 1.

3. Proces přípravy stanoviska vlády:

který útvar byl pověřen přípravou stanoviska,

kteří vedoucí zaměstnanci se na jeho přípravě podíleli (funkce, nikoli jména),

zda byly k návrhu vyžádány podklady od jiných ústředních správních úřadů.

4. Projednání návrhu:

zda byl návrh nebo stanovisko projednán v pracovních komisích Legislativní rady vlády nebo jiných poradních orgánech,

pokud ano, žádám o identifikaci těchto jednání (datum, orgán, číslo jednací zápisu).“

V reakci na otázku č. 1 žádosti sdělujeme, že podkladem pro zpracování návrhu předmětného stanoviska vlády byl pouze materiál poslaneckého návrhu zákona o právních poměrech státních zaměstnanců v ministerstvech a jiných správních úřadech (zákon o státních zaměstnancích) (sněmovní tisk č. 76). Doplňujeme, že tento podklad, tedy návrh zákona samotný a důvodová zpráva k němu, jsou dostupné na stránkách Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky (dále jen „Poslanecká sněmovna“) viz https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=10&CT=76&CT1=0. Žádost o stanovisko vlády k výše popsanému návrhu zákona byla vládě předložena prostřednictvím veřejné elektronické knihovny legislativního procesu (VeKLEP), nikoliv prostřednictvím spisové služby Úřadu vlády. Název, datum vzniku a jména poslanců, kteří tento návrh předložili, jsou uvedeny v textu. Číslo jednací OVA daného materiálu je 1109/25.

V reakci na otázku č. 3 žádosti sdělujeme, že návrhy stanovisek vlády k nevládním návrhům zákonů předložených Poslaneckou sněmovnou vládě k vyjádření předkládá vládě v souladu s čl. 20 odst. 1 Legislativních pravidel vlády předseda Legislativní rady vlády. Zpracování návrhů stanovisek vlády k nevládním návrhům zákonů je tedy agendou v gesci Sekce Legislativní rady vlády Úřadu vlády a konkrétním útvarem, který je zpracovává, je Odbor vládní legislativy Úřadu vlády. Tento útvar zpracovával i materiál návrhu stanoviska vlády k poslaneckému návrhu zákona o právních poměrech státních zaměstnanců v ministerstvech a jiných správních úřadech (zákon o státních zaměstnancích) (sněmovní tisk č. 76). K další části Vašich požadavků upozorňujeme, že v Sekci Legislativní rady vlády ani v Odboru vládní legislativy nejsou zařazení žádní vedoucí zaměstnanci, ale pouze představení podle zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě. K tomu doplňujeme, že obecně lze konstatovat, že příslušní představení Odboru vládní legislativy, resp. Sekce Legislativní rady vlády Úřadu vlády se na přípravě, tedy samotném zpracování návrhu stanoviska, podílejí obvykle pouze jeho kontrolou a sami jej nezpracovávají. Nicméně co do identifikace příslušných představených (nikoli vedoucích zaměstnanců) ve vztahu k přípravě uvedeného návrhu stanoviska vlády lze sdělit, že jde o ředitele Odboru vládní legislativy a vrchního ředitele Sekce legislativní rady vlády Úřadu vlády. Dále uvádíme, že v rámci přípravy návrhu stanoviska vlády k poslaneckému návrhu zákona o právních poměrech státních zaměstnanců v ministerstvech a jiných správních úřadech (zákon o státních zaměstnancích) (sněmovní tisk č. 76) nebyly vyžádány žádné podklady od jiných ústředních správních úřadů.     

K otázce č. 4 žádosti uvádíme, že jak Vám již bylo v odpovědi ze dne 2. března 2026, čj. 8851-2026-UVCR, s odkazem na čl. 1 a 2 Statutu Legislativní rady vlády vysvětleno, Legislativní rada vlády neposuzuje a nevydává stanoviska k návrhům zákonů předloženým vládě Poslaneckou sněmovnou k vyjádření a že tedy i výše uvedený poslanecký návrh zákona (sněmovní tisk č. 76) neprojednávala. Totéž samozřejmě platí i pro pracovní komise Legislativní rady vlády, které v souladu s čl. 5 odst. 4 Statutu Legislativní rady vlády také neposuzují a nevydávají stanoviska k návrhům zákonů předloženým vládě Poslaneckou sněmovnou a neposuzují ani návrhy stanovisek vlády k nim. Poslanecký návrh zákona o právních poměrech státních zaměstnanců v ministerstvech a jiných správních úřadech (zákon o státních zaměstnancích) (sněmovní tisk č. 76), ani návrh stanoviska vlády k němu (čj. OVA 1109/25) a ani stanovisko vlády k němu (následně po schválení vládou) žádná pracovní komise Legislativní rady vlády neprojednávala. Zbývající část otázky tudíž považujeme za bezpředmětnou.

Ke zbývající části Vaší žádosti, tj. k otázce č. 2, si dovolujeme uvést, že námi bude vydáno samostatné rozhodnutí.

S pozdravem

Mgr. Jan Večeřa v. r.

ředitel Odboru právního