Informace týkající se legislativy

Vážená paní,

Úřad vlády České republiky obdržel dne 14. února 2026 Vaši elektronickou žádost s odkazem na zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, která byla formulována následovně.

„…žádám o poskytnutí informací vztahujících se k přípravě a projednávání návrhu právní úpravy, jejímž cílem je zrušení nebo nahrazení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě:
1.Zda Úřad vlády eviduje jakékoli interní podklady, analýzy, stanoviska nebo doporučení týkající se:
 •důvodů nahrazení zákona o státní službě,
•hodnocení jeho funkčnosti či nefunkčnosti.
2. Pokud takové podklady existují, žádám o jejich poskytnutí. Pokud neexistují, žádám o výslovné sdělení této skutečnosti.
3. Zda byl návrh právní úpravy nahrazující zákon o státní službě projednáván na úrovni vlády České republiky nebo jejích poradních orgánů, zejména Legislativní rady vlády.
4. Pokud ano, žádám o poskytnutí zápisů, stanovisek nebo závěrů z tohoto projednání. Pokud nikoli, žádám o výslovné sdělení této skutečnosti.“

V reakci na otázky č. 1 a 2 žádosti si Vám dovolujeme zaslat důvodovou zprávu k návrhu zákona o právních poměrech státních zaměstnanců v ministerstvech a jiných správních úřadech (zákon o státních zaměstnancích) (sněmovní tisk č. 76), kterou lze nalézt také na tomto odkazu https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=10&CT=76&CT1=0. V samotné obecné části důvodové zprávy k tomuto poslaneckému návrhu zákona pak předkladatelé odkazují na Analýzu účinnosti zákona o státní službě zpracovanou společností KPMG v roce 2018 pro Ministerstvo vnitra (https://mv.gov.cz/sluzba/clanek/analyza-ucinnosti-zakona-o-statni-sluzbe.aspx) nebo na Analýzu zákona o státní službě zpracovanou v roce 2022 odborníky z oblasti personálního řízení a práva převážně z katedry andragogiky Filosofické fakulty Univerzity Karlovy pro Sekci pro státní službu Ministerstva vnitra (https://mv.gov.cz/sluzba/clanek/analyza-zakona-o-statni-sluzbe.aspx. Předmětné analýzy také připojujeme.

K otázkám č. 3 a 4 žádosti zasíláme stanovisko vlády k výše popsanému návrhu zákona, které tvoří přílohu usnesení vlády ze dne 5. ledna 2026 č. 6 a je k dispozici taktéž na tomto odkazu https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=10&ct=76&ct1=1. Doplňujeme, že Legislativní rada vlády České republiky výše uvedený poslanecký návrh zákona neprojednávala a nevydávala k němu stanovisko. Důvodem je skutečnost, že podle § 28a zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů a podle Statutu Legislativní rady vlády, schváleného usnesením vlády ze dne 21. srpna 1998 č. 534, ve znění pozdějších usnesení vlády, je Legislativní rada vlády poradním orgánem vlády pro její legislativní činnost. V souladu s čl. 1 a 2 tohoto Statutu Legislativní rada vlády posuzuje a vydává stanoviska k návrhům právních předpisů předkládaných k projednání a schválení vládě jejími členy, tedy nikoli k návrhům zákonů předloženým k projednání a schválení Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky poslanci, Senátem nebo krajskými zastupitelstvy, k nimž vláda pouze zaujímá své stanovisko.

S pozdravem

Mgr. Ivana Beránková v. r.
vedoucí Oddělení právního
zástupkyně ředitele Odboru právního

Přílohy
Příloha č. 1 – návrh zákona
Příloha č. 2 – Zpráva z expost hodnocení dopadů regulace (RIA)
Příloha č. 3 – Analýza zákona o státní službě – personální procesy
Příloha č. 4 – stanovisko vlády k návrhu zákona