Informace týkající se legislativního procesu

Vážení,

Úřad vlády České republiky (dále jen „Úřad vlády“) obdržel dne 28. listopadu 2022 Vaši elektronickou žádost s odkazem na zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, o poskytnutí informací, která byla formulována následovně.

„15. Jak bylo uvedeno výše v bodu 9 této žádosti, vláda svým usnesením ze dne 27.10.2022 č. 884 v bodu I. schválila návrh zákona o jednotném environmentálním stanovisku „ve znění písemně předložených změn a s úpravou podle připomínky vlády a dále s úpravami podle připomínek obsažených ve stanovisku Legislativní rady vlády“. K tomu žadatelé žádají o poskytnutí těchto informací:

a) O jaké „písemně předložené změny“ se jednalo? Týkaly se ustanovení § 70 odst. 3 zákona o ochraně přírody a krajiny?

b) Žádáme o poskytnutí informací o celém obsahu všech těchto „změn“.

c) Kdo vládě tyto „změny“ předložil a v jaké formě?

d) Byly vládě tyto „změny“ předloženy v nějakém písemném dokumentu či dokumentech? Pokud ano, žádáme o poskytnutí kopií všech těchto dokumentů.

e) O jakou „úpravu podle připomínky vlády“ se jednalo? Týkala se ustanovení § 70 odst. 3 zákona o ochraně přírody a krajiny?

f) Žádáme o poskytnutí informací o celém obsahu této „úpravy“ a o celém obsahu příslušné „připomínky vlády“.

g) Byl obsah této „úpravy“ a příslušné „připomínky vlády“ zachycen v nějakých dokumentech, záznamech nebo protokolech? Pokud ano, žádáme o poskytnutí jejich kopií.

16. Jak bylo uvedeno výše v bodu 13 této žádosti, v „návrhu zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o jednotném environmentálním stanovisku“, zveřejněném v systému eKLEP dne 1.11.2022, bylo vypuštěno novelizační ustanovení týkající se § 70 odst. 3 zákona o ochraně přírody a krajiny, které bylo ovšem obsaženo v původním návrhu zákona o jednotném environmentálním stanovisku zveřejněném v systému eKLEP dne 15.7.2022. K tomu žadatelé žádají o poskytnutí těchto informací:

a) Vypořádalo MŽP v mezidobí od 15.7.2022 do 27.10.2022 zásadní připomínky MD (č. 11) a MPO (č. 105) nějakým jiným způsobem, než jak je uvedeno v materiálu „Vypořádání připomínek“ ze dne 15.7.2022 na str. 12 a 66, tj. způsobem „NEAKCEPTOVÁNO – ROZPOR“? Pokud ano, kdy a jakým způsobem k takovému odlišnému vypořádání ze strany MŽP došlo? A je takový odlišný způsob vypořádání zachycen v nějakém dokumentu? Pokud ano, žádáme o poskytnutí jeho kopie.

b) Učinila ministryně životního prostředí nebo nějaká jiná úřední osoba MŽP anebo kdokoli jiný  v mezidobí od 15.7.2022 do 27.10.2022 ve vztahu k Ministerstvu dopravy (MD), Ministerstvu průmyslu a obchodu (MPO) anebo vládě, popřípadě k jejich úředním osobám nebo členům, jakýkoli úkon, který obsahově směřoval k přijetí (akceptaci) či jinému způsobu vypořádání výše uvedených zásadních připomínek MD a MPO? Pokud ano, kdo to byl a kdy a jakým úkonem či úkony k tomu došlo?

c) Byl vládě na její jednání dne 27.10.2022 předložen materiál „návrh zákona o jednotném environmentálním stanovisku a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o jednotném environmentálním stanovisku)“ s přetrvávajícím (nevyřešeným) rozporem týkajícím se výše uvedených zásadních připomínek MD a MPO? Anebo byl vládě na uvedené jednání tento materiál předložen s odstraněným rozporem týkajícím se těchto zásadních připomínek MD a MPO?

d) Pokud byl uvedený návrh zákona vládě na její jednání dne 27.10.2022 předložen s již odstraněným rozporem, kdo, kdy, jakým způsobem a s jakým výsledkem tento rozpor odstranil či vyřešil?

e) Pokud byl uvedený návrh zákona vládě na její jednání dne 27.10.2022 předložen s přetrvávajícím (neodstraněným) rozporem, na základě jakého konkrétního návrhu, úpravy nebo připomínky vláda nakonec schválila návrh zákona ve znění, ve kterém chybí novelizační ustanovení týkající se § 70 odst. 3 zákona o ochraně přírody a krajiny, jenž bylo obsaženo v původním návrhu zákona o jednotném environmentálním stanovisku zveřejněném v systému eKLEP dne 15.7.2022?“

K otázce č. 16 c) a d) žádosti si Úřad vlády dovoluje sdělit, že vládě na jejím jednání byl předmětný materiál předložen u připomínky týkající se navrhované úpravy § 70 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, s rozporem s Ministerstvem dopravy (připomínka č. 11), Ministerstvem průmyslu a obchodu (připomínky č. 105 a 125), Státním úřadem pro jadernou bezpečnost (připomínka č. 269), Sdružením místních samospráv ČR (připomínka č. 655), Svazem průmyslu a dopravy ČR (připomínka č. 799) a Konfederací zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR (připomínka č. 848).

Ke zbývající části Vaší žádosti, tedy k otázkám č. 15 a) – g), 16 a), b) a e) žádosti, si Vám dovoluji sdělit, že námi bude vydáno samostatné rozhodnutí, které Vám bude zasláno taktéž do Vaší datové schránky.

S pozdravem

Mgr. Jan Večeřa

ředitel Odboru právního a kontrolního

v z. Mgr. Ivana Beránková v. r.

vedoucí Oddělení právního

zástupkyně ředitele Odboru právního a kontrolního