Informace týkající se léčebného konopí

Vážený pane,

Úřad vlády České republiky (dále jen „Úřad vlády“) obdržel dne 19. ledna 2022 Vaši písemnou žádost, s odkazem na zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o informacích“), o poskytnutí následujících informací.

1) Které ministerstvo je povinným státním orgánem pro vytvoření právně závazného právního předpisu, jak má postupovat Policie České republiky při měření obsahu THC v konopí?

2.1) Kolik gramů léčebného konopí bylo v jednotlivých letech (2013-2021) dovezeno do České republiky?
2.2) Kolik gramů léčebného konopí bylo v jednotlivých letech (2014-2021) dodáno do lékáren z produkce v České republice?
2.3) Kolik tun konopí bylo v jednotlivých letech (2009-2021) zachyceno Policií České republiky?
2.4) Kolik osob bylo v jednotlivých letech od roku 2010 ve věci nedovolené výroby, přechovávání a nedovoleného pěstování konopí (podle § 283, § 284 a § 285 zákona č. 40/2009 Sb., trestního zákoníku, ve znění pozdějších předpisů):
2.4 a) vystaveno trestnímu stíhání,
2.4 b) vystaveno přestupkovému řízení,
2.4 c) odsouzeno podmínečně,
2.4 d) odsouzeno nepodmínečně,
2.4 e) odsouzeno v přestupkovém řízení.
2.5)  Z údajů v letech 2010-2020 učinit kvalifikovaný průměr délky nepodmíněného trestu za spáchání výše popsaných trestných činů.
 

3.1) Byla/nebyla novela § 8 zákona č.167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších zákonů (dále jen „zákon o návykových látkách“) ve věci vydání povolení k výrobě zákonem č. 141/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, notifikována u Evropské komise a pokud ano, byl v souladu s judikaturou Soudního dvora EU č. C-273/94 oznámen také původní předpis přijatý před vstupem do Evropské unie?
3.2) Byla/nebyla novela § 24 zákona o návykových látkách ve věci licence k pěstování konopí k léčbě a výzkumu zákonem č. 50/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 378/2007 Sb., o léčivech a o změnách některých souvisejících zákonů (zákon o léčivech), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, notifikována u Evropské komise a pokud ano, byl oznámen i původní předpis před vstupem do Evropské unie?
3.3) Byla/nebyla novela § 1 zákona o návykových látkách ve věci oznámení zákona o návykových látkách Evropské komisi zákonem č. 273/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, notifikována u Evropské komise a pokud ano, bylo oznámeno i původní znění § 1 zákona o návykových látkách?
3.4)  Byla/nebyla novela § 2 zákona o návykových látkách ve věci navýšení limitu THC v konopí z 0,3 % na 1 % THC a §§ 8 a 24 zákona o návykových látkách ve věci povolení k nakládání s konopím zákonem č. 366/2021 Sb., kterým se mění zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 378/2007 Sb., o léčivech a o změnách některých souvisejících zákonů (zákon o léčivech), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, notifikována u Evropské komise a pokud ano, bylo oznámeno i původní znění zákona o návykových látkách přijaté před vstupem do Evropské unie a po výše popsaných novelách zákonem č. 141/2009 Sb. a zákonem č. 50/2013 Sb.?

K otázce uvedené v bodu č. 1 žádosti, „které ministerstvo je povinným státním orgánem, aby měla Policie právně závazný právní předpis, jak má postupovat při měření obsahu THC v konopí“, Vám sděluji, že postup při dokazování v průběhu trestního řízení je v kompetenci Policie České republiky, která spadá pod Ministerstvo vnitra České republiky.

K otázkám uvedeným v bodech č. 2.1 a č. 2.2 žádosti si Vám dovoluji sdělit, že Národní monitorovací středisko pro drogy a závislosti nedisponuje údaji o léčebném konopí. Kompetentní institucí je v této věci Státní ústav pro kontrolu léčiv.

K Vaší otázce popsané v bodě č. 2.3 žádosti, „kolik tun konopí od roku 2009 v jednotlivých letech zabírá Policie“, uvádím následující tabulku. Doplňuji, že údaje za rok 2021 zatím nejsou dostupné.

Zdroj: Národní protidrogová centrála SKPV Policie ČR

K otázce č. 2.4 žádosti, tj. „kolik osob bylo od roku 2010 v jednotlivých letech ve věci výroby (§ 283), držení (§ 284) a pěstování konopí (§ 285)“:

1. vystaveno trestnímu stíhání (za rok 2021 zatím nejsou data o počtu stíhaných osob k dispozici)

Zdroj: Ministerstvo spravedlnosti ČR

C) odsouzeno k podmíněnému trestu – počet osob odsouzených k podmíněnému trestu odnětí svobody v souvislosti s konopím dle trestního zákoníku (zákon č. 40/2009 Sb.), data dostupná pouze v letech 2014-2020 (za rok 2021 zatím nejsou data o počtu stíhaných osob k dispozici)

Zdroj: Ministerstvo spravedlnosti ČR

D) odsouzeno k nepodmíněnému trestu – počet osob odsouzených k nepodmíněnému trestu odnětí svobody v souvislosti s konopím dle trestního zákoníku (zákon č. 40/2009 Sb.), data dostupná pouze v letech 2014-2020 (za rok 2021 zatím nejsou data o počtu stíhaných osob k dispozici)

Zdroj: Ministerstvo spravedlnosti ČR

E) odsouzeno osob v přestupkovém řízení (data do r. 2015 nejsou k dispozici, za rok 2021 zatím nejsou data o počtu stíhaných osob k dispozici)

Pozn.: Data zahrnují přestupky neoprávněného držení drog v malém množství pro svoji potřebu (§ 39 odst. 2, písm. a), zákona č. 167/1998 Sb., o návykových látkách) a přestupku pěstování rostlin nebo hub obsahujících OPL v malém množství pro svoji potřebu

Zdroj: Národní protidrogová centrála SKPV Policie ČR

V reakci na otázku č. 2.5, „z údajů v letech 2010-2020 učinit kvalifikovaný průměr délky trestu za konopí nepodmíněně“, uvádím následující tabulku.

Zdroj: Ministerstvo spravedlnosti ČR – dle trestního zákoníku (zákon č. 40/2009 Sb.), data dostupná pouze v letech 2014-2020; pro data do r. 2014 je třeba kontaktovat Ministerstvo spravedlnosti ČR (za rok 2021 zatím nejsou data o počtu stíhaných osob k dispozici)

Pro úplnost Vám dále sděluji, že výše uvedená data byla Národním monitorovacím střediskem pro drogy a závislosti shromážděna v průběhu posledních let za účelem přípravy Výročních zpráv o stavu ve věcech drog v České republice a v těchto zprávách také publikována.

Za sběr těchto dat jsou primárně odpovědné jiné orgány státní správy, zejména Národní protidrogová centrála SKPV Policie České republiky, Ministerstvo spravedlnosti České republiky a Státní ústav pro kontrolu léčiv. Tyto instituce by v případě potřeby měly disponovat podrobnějšími informacemi ze svých statistických přehledů. Národní monitorovací středisko pro drogy a závislosti podrobnější přehledy k dispozici nemá.

Ke zbývající části Vaší žádosti, tj. k otázkám popsaným v bodech č. 2.1, 2.2, 2.4b, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 a částečně k otázkám uvedeným v bodech č. 2.3, 2.4 a, 2.4 c, 2.4 d, 2.4 e a 2.5 žádosti si Vám dovoluji sdělit, že námi bude vydáno samostatné rozhodnutí.

S pozdravem

Mgr. Jan Večeřa v. r.
ředitel Odboru právního a kontrolního