Informace týkající se dotací

Vážení,

Úřad vlády České republiky (dále jen "Úřad vlády ČR") obdržel dne 9. června 2021 Vaši žádost, s odkazem na zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o informacích“), kterou jste specifikovali níže uvedeným způsobem.

„Předmět žádosti: Poskytnutá dotace nestátní neziskové organizaci za roky 2018, 2019 a 2020

Žadatel žádá o poskytnutí těchto informací:

1. Jaké částky v rámci státní dotační politiky vůči nestátním neziskovým organizacím byly poskytnuty v letech 2018, 2019 a 2020 pro: Člověk v tísni, o.p.s., IČO: 257 55 277. Dle veřejných zdrojů (bez možnosti ověření žadatelem) mělo jít v roce 2020 o částku 190.969.256,0 Kč.

2. Je částka, poskytnutá jako informace dle bodu 1 této žádosti, částkou integrovanou? Integrovanou ve smyslu, zda jde o SOUČET všech částek poskytnutých pro Člověk v tísni, o.p.s. v uvedených třech letech státem (Českou republikou) prostřednictvím jednotlivých poskytovatelů dotací ze státního rozpočtu?

3. Lze částky v uvedených třech letech poskytnutých Člověku v tísni, o.p.s. vnitřně členit? Členit ve smyslu, na jaký účel (oblast) byly poskytnuty – viz například seznam Hlavních oblastí tak, jak jsou uvedeny v bodu III, podbod b), tabulka č. 2 (Přehled finančních údajů dle jednotlivých hlavních oblastí) v materiálu Úřadu vlády, odbor lidských práv a ochrany menšin, sekretariát Rady vlády pro nestátní neziskové organizace, prosinec 2020)? Pokud lze členit, žádá se informace o výši dílčích částek pro konkrétní účel (hlavní oblast).“

Dle § 2 odst. 1 zákona o informacích je Úřad vlády ČR státním orgánem povinným poskytovat informace vztahující se k jeho působnosti. Podle § 28 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „kompetenční zákon“), mu přísluší plnění úkolů souvisejících s odborným, organizačním a technickým zabezpečením činnosti vlády České republiky, jejích orgánů, členů vlády, kteří nejsou pověřeni řízením ministerstva nebo jiného úřadu, a orgánů, o nichž tak stanoví zvláštní zákon nebo tak rozhodne vláda. Úřad vlády ČR je tak povinen poskytovat informace o věcech, které měla k dispozici vláda nebo její poradní či pracovní orgány.

Úřad vlády ČR odborně zabezpečuje činnost vlády jako celku, nezabezpečuje tedy činnosti jednotlivých jejích členů, jimž odborné zabezpečení poskytují jimi řízená ministerstva. Rozsah poskytovaného odborného zajištění činnosti vládě Úřadem vlády a tím i rozsah této oblasti působnosti Úřadu vlády je tedy přísně limitován, přičemž zásadně do jeho vymezení nelze zahrnout oblasti činnosti veřejné správy, jež spadají do působnosti konkrétních ministerstev či jiných ústředních orgánů státní správy.

K Vaší žádosti si předně dovoluji uvést, že Úřad vlády České republiky je poskytovatelem neinvestičních dotací k financování níže uvedených programů v oblasti lidských práv a protidrogové politiky.

Programy v oblasti lidských práv

1. Podpora veřejně prospěšných aktivit spolků zdravotně postižených
2. Prevence sociálního vyloučení a komunitní práce
3. Podpora koordinátorů pro romské záležitosti
4. Podpora terénní práce
5. Podpora implementace Evropské charty regionálních či menšinových jazyků
6. Podpora veřejně prospěšných aktivit nestátních neziskových organizací v oblasti rovnosti žen a mužů
7. Podpora kapacit celostátních mezioborových sítí nestátních neziskových organizací

Programy protidrogové politiky

1. Služby, jejichž cílovou skupinou jsou uživatele návykových látek a patologičtí hráči, jejichž financování je podmíněno certifikací podle usnesení vlády č. 300/2005 a preventivní programy, jejichž financování je podmíněno certifikací podle usnesení vlády č. 693/2006
2. Služby a projekty, jejichž financování není podmíněno certifikací odborné způsobilosti (specializované služby poradenství pro uživatele návykových látek, patologické hráče a jejich blízké; mezinárodní projekty; projekty evaluace potřebnosti, dostupnosti a efektivnosti služeb; poskytování odborných a ověřených informací uživatelům návykových látek a patologickým hráčům, odborné či laické veřejnosti).

K Vaší žádosti si dále dovoluji uvést, že Úřad vlády ČR je sice zpracovatelem materiálu „Hlavní oblasti státní dotační politiky vůči nestátním neziskovým organizacím na podporu veřejně prospěšných činností“ pro příslušný rok, ale s výjimkou dotací, jež jsou administrovány některými jeho odbory, nedisponuje (a ani nemá povinnost disponovat) přehledy o všech jednotlivých dotacích dle příjemce, výše dotace a dotačního programu poskytnutých ze státního rozpočtu České republiky. Materiál pro rok 2020, který poskytuje vládě ČR přehled tematických hlavních oblastí včetně konkrétních dotačních programů, které ústřední orgány státní správy plánovaly vyhlásit v roce 2020, obsahuje pouze odhady objemů finančních prostředků na rok 2020. Tyto finanční údaje mají pouze informativní charakter a mohou se lišit od celkové výše alokovaných finančních prostředků a poskytnutých finančních prostředků pro rok 2020 v rámci sledovaných oblastí.

Úřad vlády ČR tedy jako povinný subjekt disponuje pouze údaji o neinvestičních dotacích, které byly  poskytnuty z jeho rozpočtu k financování výše uvedených programů. Úřad vlády ČR (konkrétně Odbor lidských práv a ochrany menšin) poskytl v letech 2018 až 2020 organizaci Člověk v tísni, o.p.s., dotaci v rámci dotačního programu "Prevence sociálního vyloučení a komunitní práce", který je pak v rámci materiálu „Hlavní oblasti státní dotační politiky vůči nestátním neziskovým organizacím na podporu veřejně prospěšných činností“ zařazen do oblasti „Romská menšina“.

Úřad vlády ČR poskytl organizaci Člověk v tísni, o. p. s., v letech 2018, 2019 a 2020 tyto dotace, které jsou pro přehlednost uvedeny níže:

Program Prevence sociálního vyloučení a komunitní práce
Rok - Žadatel - Název projektu - Poskytnutá dotace (v Kč)
2018 - Člověk v tísni, o. p. s - Komunitní práce v Olomouckém kraji - 930 361,00
2019 - Člověk v tísni, o. p. s - Komunitní práce v Přerově - 748 589,00
2020 - Člověk v tísni, o. p. s - Komunitní práce a aktivity pro mládež v Přerově a Kojetíně - 721 366,00

K části Vaší žádosti specifikované pod body 1 až 3 týkající se dotací poskytnutých ve výše uvedeném období organizaci Člověk v tísni, o.p.s., ze státního rozpočtu jiným subjektem než Úřadem vlády ČR, včetně údaje o tom, zda jde o integrované částky a údajů o vnitřním členění takových dotací, si dovoluji uvést, že tato část Vámi požadovaných informací, kterými povinný subjekt ani nedisponuje, se nevztahuje k působnosti Úřadu vlády ČR. Předmětná problematika se v souladu s kompetenčním zákonem primárně týká věcně příslušného Ministerstva financí jako ústředního orgánu státní správy mimo jiné pro státní rozpočet, státní závěrečný účet a státní pokladnu České republiky. Z tohoto důvodu Vaši žádost o informace v uvedené části s odvoláním na ustanovení § 14 odst. 5 písm. c) zákona o informacích, odkládám. Doporučuji Vám obrátit se s Vaší žádostí na věcně příslušné ministerstvo.

S pozdravem

Mgr. Jan Večeřa v.r.
ředitel Odboru právního a kontrolního