Avízo: Legislativní rada vlády projedná novelu občanského soudního řádu

Návrh zákona, kterým se mění zákon č. zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních, ve znění zákona č. 87/2015 Sb., a některé další zákony:
Předkládaný návrh je reakcí na podněty k novelizaci, které Ministerstvo spravedlnosti obdrželo v roce 2015 od soudů, dotčených resortů, profesních komor a veřejnosti. Předkládaným návrhem se sleduje odstranění některých nedostatků, které se při aplikaci zákona objevují.
Návrh zákona upravuje dílčí změny v oblasti civilního řízení sporného. In concreto se navrhuje změna věcné příslušnosti, zvýšení složené jistoty v případě opakovaného podání návrhu na předběžné opatření, připuštění posuzování místní příslušnosti u žalovaných fyzických osob subsidiárně dle místa jejich trvalého pobytu, vytvoření opravného prostředku proti předběžným opatřením, které pozbyly účinků nebo byly zrušeny, nová úprava výkonu rozhodnutí vyklizení bytu.  Dále návrh zákona novelizuje právní úpravu dovolání s cílem odbřemenit dovolací soud a podpořit vytváření co nejlepších podmínek pro jeho rozhodovací činnost. Rovněž se zavádí nová právní úprava automatického generátoru přidělování věcí na soudech, jejímž cílem je naplnění zásady zákonného soudce.
Navrhovaná právní úprava také zasahuje do zákona o zvláštních řízeních soudních. In concreto se nově zavádí možnost projednávat v režimu zákona i také některé další věci, než výslovně upravené v zákoně; umožňuje se soudu, v řízeních, které lze zahájit i bez návrhu, vyslovit, že rozsudek je předběžně vykonatelný i bez výslovného návrhu účastníků; opouští se koncepce obligatorního výslechu manželů v řízení o rozvod manželství; odstraňuje se možnost jmenovat orgán sociálně právní ochrany dětí v případech, že tento orgán podal návrh na zahájení řízení či podnět; staví se najisto, kdy je rozhodováno usnesením a kdy rozsudkem; odstraňují prodlevy při propouštění dítěte z ústavní výchovy na základě rozhodnutí soudu a zakotvuje se možnost nápravy v případech, kdy otcovství bylo určeno soudem v době, kdy se neprováděly testy DNA.
Zákon předkládá Ministerstvo spravedlnosti (MSP).

Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony:
Návrhem zákona dochází ke komplexní úpravě licenčního řízení v linkové osobní dopravě, dále k prodloužení výjimky z uplatnění některých práv cestujících vyplývajících z nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 181/2011 o právech cestujících v autobusové a autokarové dopravě a o změně nařízení (ES) č. 2006/2004, ke změně některých aspektů právní úpravy taxislužby a k dílčím změnám vyvolaným potřebami praxe.
V oblasti licenčního řízení se navrhuje jeho komplexní úprava tak, aby došlo ke zjednodušení řízení a odstranění nadbytečných úkonů. Zároveň dochází ke zpřesnění právní úpravy v otázce posuzování souběhu komerční dopravy s dotovanou dopravou a v otázce provozování dopravy v mimořádných situacích. Návrh rovněž dílčím způsobem zefektivňuje proces schvalování jízdních řádů.
V oblasti úpravy taxislužby se navrhují změny v posuzování spolehlivosti řidiče taxislužby, rozšiřují se stávající možnosti obcí stanovit lokální podmínky pro výkon taxislužby na jejich území, stanovují se základní povinnosti zprostředkovatelům taxislužby a upravují se kontrolní pravomoci při terénních kontrolách.
Dále se navrhuje prodloužení výjimky z uplatnění některých práv cestujících vyplývajících z výše uvedeného nařízení o právech cestujících, a to o maximální možnou dobu, tj. o čtyři roky.
Zákon předkládá Ministerstvo dopravy (MD).

Návrh zákona o odpadech a o změně některých zákonů (zákon o odpadech):
Zákon o odpadech upravuje oblast odpadového hospodářství počínaje předcházením vzniku odpadu přes různé způsoby nakládání s ním po pravidla jeho odstraňování, a to s ohledem na prosazení hierarchie nakládání s odpady a při zajištění co nejvyšší míry ochrany životního prostředí a zdraví lidí za současné sociální únosnosti a ekonomické udržitelnosti. Upravují se i práva a povinnosti osob při nakládání s odpady a působnost orgánů veřejné správy v odpadovém hospodářství.
Oblast odpadového hospodářství je nově rozdělena do zákona o odpadech a zákona o vybraných výrobcích s ukončenou životností. Důvodem jsou zejména specifika problematiky výrobků s ukončenou životností, která se v mnoha ohledech vymyká systematice základního odpadového režimu. Nově také bude ze zákona o odpadech vyčleněn poplatek za komunální odpad, který bude pouze v zákoně o místních poplatcích.

Klíčové body a cíle novely:
- poplatek za ukládání odpadů na skládku
- poplatek za komunální odpad
- provoz zařízení pro nakládání s odpady
- povolení provozu zařízení určeného pro nakládání s odpady
- sběr odpadu
- řešení problematiky nelegálně soustředěného odpadu (tzv. černých skládek)

Zákon předkládá Ministerstvo životního prostředí (MŽP). 

Návrh zákona o vybraných výrobcích s ukončenou životností a o změně souvisejících zákonů (zákon o vybraných výrobcích s ukončenou životností):
Tento zákon upravuje pravidla pro předcházení vzniku odpadů z vybraných výrobků, práva a povinnosti výrobců při uvádění vybraných výrobků na trh, práva a povinnosti osob při nakládání s výrobky s ukončenou životností a působnost správních úřadů na úseku předcházení vzniku odpadů z vybraných výrobků a nakládání s výrobky s ukončenou životností. Vybranými výrobky s ukončenou životností jsou elektrozařízení, baterie a akumulátory, pneumatiky a vozidla.
Oblast odpadového hospodářství je nově rozdělena do zákona o odpadech a zákona o vybraných výrobcích s ukončenou životností. Důvodem jsou zejména specifika problematiky výrobků s ukončenou životností, která se v mnoha ohledech vymyká systematice základního odpadového režimu.

Klíčové body a cíle zákona:
- zjednodušený odpadový režim
- model tzv. uzavřené sběrné sítě
- jednotná a jasná pravidla pro provozování kolektivních systémů
- oddělení kolektivních systému od zpracovatelů a zajištění zpracování výrobků s ukončenou životností
- koordinační centrum

Zákon předkládá Ministerstvo životního prostředí (MŽP).