Ministr Jan Chvojka se zúčastnil II. právní konference Svazu měst a obcí ČR

Starostky a starostové, kteří se  do jihomoravské metropole sjeli z celé republiky,  se zajímali o aktuální legislativu, platné zákony, ale také o právní předpisy, které zákonodárci v současné době chystají či je samosprávy potřebují změnit. Podrobnosti se představitelé měst a obcí dozvěděli od expertů na právo z ministerstev, soudů, univerzit i advokátních kanceláří.

Na úvod svého vystoupení ministr Chvojka podtrhnul:
"Chtěl bych zdůraznit, že vláda jako celek i já osobně respektujeme význam a postavení územních samospráv v rámci státu. Naším úmyslem je do jejich samostatné působnosti zasahovat v souladu s čl. 101 odst. 4 Ústavy pouze v nezbytné minimální míře. naopak se budeme soustavně pokoušet vytvářet prostor a podmínky pro další rozvoj obcí a odstraňovat jak legislativní, tak faktické překážky jejich fungování."

Dále se pak ministr ve svém vystoupení zaměřil na možnosti účasti samosprávných celků v legislativním procesu a na priority svého úřadu v oblasti legislativy.  "Starostové velmi ocenili, že s jejich názory a připomínkami počítám na Legislativní radě vlády, i když to dříve nebylo pravidlem," uvedl Jan Chvojka po skončení jednání.

Z vystoupení ministra Chvojky:

"Co se týče spolupráce s územně správními celky (ÚSC) v legislativním procesu - vidím tři hlavní možnosti:
1)    Hlavní možností participace územních samosprávných na legislativním procesu je jejich účast při připomínkování návrhů právních předpisů, které se jich nebo jejich působnosti dotýkají, v rámci meziresortního připomínkového řízení, a to konkrétně u měst a obcí prostřednictvím stanovisek Svazu měst a obcí ČR. Tato spolupráce a zpětná vazba ze strany je již dlouhodobě prověřená a ku prospěchu kvality následně přijímaných právních předpisů.
2)    Nově bychom chtěli umožnit, resp. rozšířit možnost účasti zástupců Svazu měst a obcí při projednávání návrhů zákonů Legislativní radou vlády, kdy budou k projednávání legislativních materiálů s dopadem na obce na zasedání Legislativní rady vlády přizýváni zástupci sdružení obcí s celostátní působností (tedy Svazu měst a obcí, případně Sdružení místních samospráv) a mohou se v rámci diskuse členů Legislativní rady vlády k projednávanému návrhu relevantně vyjádřit nebo reagovat mna probíhající diskusi a přispět tak k odborné debatě, která vyúsťuje ve formulaci stanoviska Legislativní rady vlády, které je hlavním podkladem pro úpravy textu návrhů zákonů (ústavních zákonů nebo věcných záměrů zákonů) při jejich schvalování vládou.  
3)    Jednou ze specifických oblastí, kterým se v procesu hodnocení dopadů regulace věnuje zvláštní pozornost je i hodnocení dopadů na územní samosprávné celky (kraje, obce). Tyto dopady se vyhodnocují zejména v těch případech, kdy je součástí navrhované právní úpravy rovněž návrh na přenesený výkon státní správy na územní samosprávy.
Význam spolupráce s ÚSC v této oblasti byl zdůrazněn i zapojením odborníků na oblast územní samosprávy do činnosti pracovní komise LRV pro hodnocení dopadů regulace (PK RIA): Mgr. Zdeněk Mandík (vedoucí Legislativně-právního oddělení SMO ČR)  a Mgr. Martina Vránová (ředitelka Krajského úřadu Karlovarského kraje).
Jako další možnost spolupráce s ÚSC  v legislativním procesu se do budoucna jeví tzv. ex-post RIA. Nyní se připravuje návrh na zavedení mechanismu systematického přezkumu účinnosti právních předpisů (tj. ex-post RIA), a to na základě ukazatelů z hodnocení dopadů regulace (závěrečné zprávy RIA). "

Celý projev - v příloze... >>