Premiéři s amnestií vždy souhlasili

PRAHA Podpis premiéra Petra Nečase pod amnestií prezidenta Václava Klause byl víceméně formalita, vysvětluje ministr a předseda Legislativní rady vlády Petr Mlsna.

Musel premiér Petr Nečas spolupodepsat amnestii?

Teoreticky ji podepsat nemusel. Avšak ústavní tradicí v našem právním systému je, že premiér vždy kontrasignuje rozhodnutí prezidenta o amnestii. Za 95 let nikdy nedošlo k situaci, že by předseda vlády toto rozhodnutí nepodepsal.

Někteří experti však považují podpis premiéra za pojistku pro situace, kdy prezident vyhlásí amnestii, která by mohla poškodit společnost, v tomto případě třeba zájmy obětí zločinů. Proč premiér této možnosti nevyužil?

Kontrasignace předsedy vlády představuje pojistku před excesivním jednáním prezidenta. Není úkolem premiéra vyhodnocovat či měnit obsah prezidentova rozhodnutí. Prezident Masaryk vyhlásil deset amnestií a všechny byly kontrasignované.

Co se považuje za excesivní rozhodnutí, které by podle vás bylo důvodem k tomu, aby premiér amnestii nepodepsal?

Takové rozhodnutí by muselo zjevně vybočovat z rámce prezidentových pravomocí. Pokud by třeba zmírnil některé z trestů a nahradil je tresty, jež trestní zákoník nezná.

Aktuální amnestie se dotýká několika miliardových tunelářských afér z devadesátých let. Je to důvod, proč omezit pravomoci prezidenta v udělování hromadného pardonu?

Ne. Když v ústavním životě nastane situace vnímaná veřejností negativně, objevují se pokaždé návrhy na změnu ústavy. Nyní se to týká amnestií, jindy je odsouzený poslanec a volá se po změně ústavy, která by odsouzeným poslancům brala mandát.