ČRo - Radiožurnál: V Česku funguje takzvaný prošetřovatel
Veronika SEDLÁČKOVÁ, moderátorka: V Česku funguje ode dneška takzvaný prošetřovatel, který má za úkol prověřovat členy vlády nebo další vysoce postavené činitele podezřelé z nezákonného jednání.
Vláda rozhodla, že zmíněné funkce se ujme dosavadní náměstek ministra pro legislativu a lidská práva Jan Kněžínek. Své vlastní prošetřovatele by měly mít postupně taky ostatní úřady. Obracet se na ně můžou státní zaměstnanci a to i anonymně, buď poštou, emailem nebo zprávou do veřejně přístupné schránky, o jejímž zřízení se uvažuje. To je téma pro právničku a spolupracovnici neziskového sdružení Oživení Lenku Frankovou. Dobrý den.
Lenka FRANKOVÁ, právnička, spolupracovnice neziskového sdružení Oživení
--------------------
Dobrý den.
Veronika SEDLÁČKOVÁ, moderátorka
--------------------
Paní Franková, co se slibujete od toho zmíněného prošetřovatele, myslíte si, že pomůže efektivněji odhalovat korupci v těch špičkách politického života?
Lenka FRANKOVÁ, právnička, spolupracovnice neziskového sdružení Oživení
--------------------
Tak musím se přiznat, že k funkci prošetřovatele máme hlavní tři výhrady, jednak je to výhrada k jeho nezávislosti, to znamená, že se zachovává vztah nadřízenosti k podřízenosti, kdy vlastně prošetřovatel určený vládou prošetřuje oznámení na členy vlády, to znamená, v případě například pana Kněžínka by to mohl být i ministr Dienstbier, kde je vlastně služebně zařazen k výkonu státní služby. Tou druhou zásadní věcí je, že ta činnost prošetřovatele nemá vlastně ve skutečnosti zákonný základ, to znamená, není zřejmé, co znamená to, že něco bude prověřovat ...
Veronika SEDLÁČKOVÁ, moderátorka
--------------------
Tedy není jasné, jak by to měl dělat?
Lenka FRANKOVÁ, právnička, spolupracovnice neziskového sdružení Oživení
--------------------
No, nejsou zřejmé jeho pravomoci, to znamená, co skutečně bude moc dělat a zároveň vlastně nikdo nemá povinnost mu poskytnout, poskytnout například součinnost, to znamená, jeho možnosti budou v podstatě získávat ty informace z nějakých dostupných veřejných zdrojů.
Veronika SEDLÁČKOVÁ, moderátorka
--------------------
To znamená, že pokud nebude toto upřesněno zákonem, pak se dá říct, že Jan Kněžínek toho moc udělat ani nemůže?
Lenka FRANKOVÁ, právnička, spolupracovnice neziskového sdružení Oživení
--------------------
Ano, máte pravdu, že zákon by byl určitě lepší forma, nežli nařízení, ze kterého tato funkce vychází a který má, vlastně ta forma toho nařízení má velmi omezené možnosti k tomu stanovovat nějaké pravomoce k panu prošetřovateli.
Veronika SEDLÁČKOVÁ, moderátorka
--------------------
Vyjádřila jste pochybnosti k nezávislosti prošetřovatele, protože ho jmenuje vláda, protože je tam pořád podřízený vládě, jestli tomu dobře rozumím, jak zajistit tedy nezávislost, kdo by měl dělat podobnou funkci, tedy nabízet spolupráci, pomoc lidem, kteří chtějí upozornit třeba na korupční jednání na ministerstvech?
Lenka FRANKOVÁ, právnička, spolupracovnice neziskového sdružení Oživení
--------------------
Tak v zahraničí to bývá řešeno různými způsoby, někdy jsou to vlastně osoby typu ombudsmanů, které stojí mimo vlastně tu /nesrozumitelné/ strukturu pracoviště, samozřejmě na soukromých pracovištích to můžou být i nějaké externí subjekty, dále to někdy bývají vlastně úřady, které jsou zřízeny například pro řešení střetu zájmů, takže ty mají vyhrazeny pravomoce pro to prošetřovat, vlastně oznámení oznamovatelů.
Veronika SEDLÁČKOVÁ, moderátorka
--------------------
Podmínka anonymity pro ohlašovatele možné korupce je nutná, tady se vyskytly pochybnosti, aby potom nešlo o šikanu nebo o možná vyřizování účtů mezi jednotlivými úředníky?
Lenka FRANKOVÁ, právnička, spolupracovnice neziskového sdružení Oživení
--------------------
Tak samozřejmě to je jeden z aspektů anonymity, ten druhý je například to, že samozřejmě anonymní oznámení často může vést k problémům při vyšetřování těch oznámení, nicméně ano, ta anonymita je nutná už jenom proto, že znamená vlastně ten první, překonání první bariéry toho oznamovatele obrátit se a ta zkušenost jak ze zahraničí, také například z našeho, z naší právní poradny, je ta, že většinou, když ten oznamovatel získá důvěru v toho příjemce, tak velmi často posléze odhalí svojí identitu a začne spolupracovat.
Veronika SEDLÁČKOVÁ, moderátorka
--------------------
Říká Lenka Franková, spolupracovnice neziskového sdružení Oživení. Já vám za to děkuji, na shledanou.
Lenka FRANKOVÁ, právnička, spolupracovnice neziskového sdružení Oživení
--------------------
Na shledanou.
