Vláda projednala dva poslanecké návrhy zákonů a zamítla je
Vládní kabinet se dnes sešel ke společnému jednání. Ministr pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu Jiří Dienstbier předložil na jednání vlády dva poslanecké návrhy zákonů. Vláda s oběma návrhy vyslovila nesouhlas.
Prvním z nich byl Návrh poslankyně Olgy Havlové na vydání zákona o státním zastupitelství (sněmovní tisk č. 432). Cílem návrhu je nahradit dosavadní právní úpravu státního zastupitelství novou zákonnou úpravou, která dle předkladatelky povede ke zvýšení efektivity řízení státního zastupitelství a zvýšení odpovědnosti jednotlivých státních zástupců.
Vláda vyslovila s poslaneckým návrhem nesouhlas. Návrh poslankyně Olgy Havlové představuje víceméně nesourodý kompilát dřívějšího vládního návrhu zákona z roku 2013 a některých zahraničních úprav, vytržených z kontextu tamních právních řádů. Materiál v důsledku nově zapracovaných úprav směřuje k přímému opaku cíle sledovaného předchozím vládním návrhem zákona, jakož i cílů vlády, vyjádřených zejména v Programovém prohlášení vlády a v Akčním plánu boje s korupcí na rok 2015, neboť vede k možnosti politického ovlivňování činnosti státního zastupitelství, a pokud by byl přijat, znamenal by zásadní popření autonomie soustavy státního zastupitelství a zavedení nedemokratických prvků neslučitelných se základními principy soustavy orgánů veřejné moci v České republice jakožto právního státu. Po stránce legislativně technického zpracování vykazuje materiál zásadní nedostatky, které jej bez celkového přepracování činí v podstatě nezpůsobilým pro další legislativní projednávání.
Druhým z materiálu byl Návrh poslanců Heleny Langšádlové, Miroslava Kalouska, Niny Novákové, Františka Laudáta, Marka Ženíška, Zdeňka Bezecného, Jiřího Skalického, Daniela Korteho, Karla Schwarzenberga, Jiřího Koubka, Michala Kučery a Petra Gazdíka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání a některé další zákony (sněmovní tisk č. 433). Cílem materiálu je stanovit, aby kontrolu podnikatelů zaměstnávajících do 10 osob – jakožto dozorový orgán – vykonávaly výlučně živnostenské úřady. Předkladatelé argumentují především snížením zátěže plynoucí z kontrol vůči drobným živnostníkům.
Vláda vyslovila s poslaneckým návrhem nesouhlas. Kontrola dodržování ustanovení upravených zvláštními právními předpisy byla dosud svěřena specializovaným správním orgánům právě proto, že vyžaduje odborné znalosti pracovníků, kteří kontroly provádějí a kteří ukládají sankce za nedodržování příslušných ustanovení zákona. Živnostenské úřady těmito odborníky v daných oblastech nedisponují. Živnostenské úřady by se tedy musely zorientovat detailně ve všech předpisech v jejich plném rozsahu, což je nereálné, a proto by příslušnou odbornost zřejmě musely získat náborem nových pracovníků. Lze předpokládat, že navrhovaným systémem dvoukolejnosti kontrol by došlo k nárůstu administrativních úkonů a zbytečnému zatížení administrativního aparátu. V neposlední řadě by zavedení zcela rozdílného režimu pro osoby, které jsou podnikateli podle živnostenského zákona a zaměstnávají méně než 10 osob, bylo zcela nesystémové. Nectilo by právo rovného přístupu ke všem subjektům.