Ústavně právní výbor parlamentu vypustil z novely zákona o ombudsmanovi právo podávat antidiskriminační žalobu
Vládní návrh zákona o veřejném ochránci práv, který předkládá ministr pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu Jiří Dienstbier, projednal Ústavně právní výbor PS PČR (jako výbor garanční) na svém dnešním zasedání.
Ten už se návrhem zákona zabýval 24. června. Své rokování o něm tehdy přerušil ve fázi obecné rozpravy. Nyní se k tomuto bodu znovu vrátil.
Z návrhu legislativní předlohy o rozšíření pravomocí ombudsmana výbor dnes navrhl vypustit na základě iniciativy poslankyně Markéty Adamové (TOP 09) právo ochránce podávat veřejnou žalobu kvůli diskriminaci. Adamovou podpořili v tomto bodě i někteří koaliční poslanci.
„Překvapivě pro tento návrh poslankyně Adamové hlasovali i poslanci za Hnutí ANO. Je tedy otázka, jakým způsobem chtějí poslanci naplňovat vládní prohlášení, které počítá s posílením ochrany proti diskriminaci. Chtějí-li například preferovat možnost antidiskriminační žaloby pro neziskové organizace, zda to považují za lepší řešení, než aby tato pravomoc byla dána veřejnému ochránci práv, “ komentoval situaci po výboru ministr Dienstbier. „Ještě bude potřeba na toto téma vést debatu a já se samozřejmě budu ptát, jak v této části naplníme vládní prohlášení,“ dodal.
Výbor dnes současně doporučil upravit i pasáž týkající se nové kompetence VOP podávat návrhy Ústavnímu soudu na zrušení zákonů. Ombudsman by tak mohl podle dnešního stanoviska výboru postupovat až po projednání návrhu ve sněmovním petičním výboru. Výbor ale neodhlasoval, že petiční výbor bude muset s podáním výslovně souhlasit.
Pozměňovací návrh na úplné vypuštění pravomocí podávat ústavní žaloby u členů ústavně právního výboru dnes neuspěl.
„Vládní prohlášení počítá s možností veřejného ochránce obracet se na ústavní soud. Dnešní doplnění vládní předlohy, že to má být až po projednání v petičním výboru mi přijde přiměřené. Je to posílení mezi Poslaneckou sněmovnou, která ombudsmana volí, a zároveň nechává na zvážení veřejnému ochránci, zda přihlédne k argumentům, které v petičním výboru zazní,“ uvedl ministr Dienstbier.
Co se týče dalších důležitých nových pravomocí ochránce v novele zákona, poslanci dnes doporučili podpořit vznik monitorovacího orgánu naplňování Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením jako další novou kompetenci úřadu ombudsmana. Tato kompetence z vládního návrhu zákona původně vypadla, protože ji odmítlo podpořit ministerstvo financí, ale nyní se znovu vrací do předlohy zákona v rámci jeho projednávání v parlamentu.
„Je dobře, že i na ústavně právním výboru byl doplněn monitorovací mechanismus pro sledování osob se zdravotním postižením, což je mezinárodně-právní závazek České republiky. Jsem tomu rád,“ zdůraznil ministr Dienstbier.
Vládní návrh zákona o VOP už projednal Petiční výbor a Podvýbor ústavně právního výboru pro legislativní podněty veřejného ochránce práv a Evropský soud pro lidská práva.
Podvýbor přijal neutrální stanovisko, poslanci vzali návrh zákona na vědomí. Zároveň doporučili podpořit vznik monitorovacího orgánu naplňování Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením. Petiční výbor doporučil ve svém stanovisku sněmovně novelu zákona přijmout a též podpořil vznik monitorovacího orgánu.
