Odborníci a veřejnost debatovali o Financování politických stran
Ve středu 10. června se na Právnické fakultě Univerzity Karlovy v Praze konal odborný seminář na téma Financování politických stran. Akci, nad kterou převzal záštitu ministr pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu Jiří Dienstbier, pořádal Úřad vlády ČR se spolupráci se Spolkem českých právníků Všehrd, Common Law Society a s Masarykovou demokratickou akademií (MDA).
Debata odborníků a veřejnosti souvisela s chystaným návrhem novely zákona o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, kde k hlavním cílům patří zavedení transparentnější kontroly financování politických stran a politických hnutí (dále jen „politických stran“).
Tento návrh doprovázejí další dva související zákony, které upravují financování volebních kampaní včetně výdajových limitů na volební kampaně.
„Jedná se o tři samostatné návrhy zákonů k financování politických stran, kdy každý může existovat autonomně. Potřebujeme vhodnější kontrolní mechanismus, který může být spatřen ve vytvoření speciálního úřadu. Tento úřad by mohl mimo jiné dávat etická doporučení, jak má soutěž politických stran probíhat. Je nutné, aby kampaně politických stran byly financovány prostřednictvím transparentních účtů a byly stanoveny limity darů ze strany fyzických a právnických osob,“ shrnula ve svém vystoupení náměstkyně ministra pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu Kateřina Valachová.
Kromě ní se panelové diskuse zúčastnili i Jan Chvojka (poslanec, člen ústavně-právního výboru PS PČR), Stanislav Balík (vedoucí Katedry politologie FSS Masarykovy univerzity v Brně) Marián Kokeš (Právnická fakulta Univerzity palackého v Olomouci, asistent ústavního soudce) a řada dalších.
Návrh novely zákona čeká na projednání v horizontu dvou týdnu v Legislativní radě vlády. Poté bude předložen ke schválení Vládě ČR.
Návrh novely zákona
Hlavním cílem je zavedení transparentnější kontroly financování politických stran a politických hnutí (dále jen „politických stran“).
Mezi základní body této legislativní předlohy patří:
- povinnost politických stran používat ke svému financování „transparentní“ bankovní účty,
- nastavení limitu pro dary od fyzických i právnických osob,
- povinnost vykazovat podrobnější přehled příjmů a výdajů ve výročních finančních zprávách, včetně výdajů na volby,
- povinnost zveřejňovat výroční finanční zprávy na internetu.
Návrh dále dává možnost politické straně založit nebo být členem politického institutu coby veřejně prospěšné právnické osoby zaměřené na podporu výzkumné, publikační, vzdělávací nebo kulturní činnosti v politickém a veřejném životě a zavedení státního příspěvku na podporu činnosti politických institutů.
Návrh novely, v souladu s doporučením organizace GRECO (Skupina státu proti korupci při Radě Evropy), rovněž zřizuje nezávislý úřad pro kontrolu financování politických stran.
