EN

Vláda České republiky

Legislativní rada vlády schválila všech pět návrhů zákonů, včetně atomového



Ve čtvrtek 4. června 2015 se v Hrzánském paláci v Praze konalo zasedání Legislativní rady vlády (LRV) ČR. Rada měla k projednání pět návrhů zákonů, všechny přijala.

Jedná se o:
- návrh zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich,
- návrh zákona o některých přestupcích,
- návrh zákona na zavedení minimálního procedurálního zastoupení žen (i mužů) na kandidátních listinách pro volby do Poslanecké sněmovny PČR a o volbách do zastupitelstev krajů,
- návrh atomového zákona
- návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím atomového zákona
 

Podrobnosti k jednotlivým bodům:
Návrh zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich:

Předmětem úpravy zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich je vymezení podmínek odpovědnosti adresátů veřejné správy, tedy právnických osob, fyzických osob a fyzických osob v postavení podnikatelů, za porušení veřejnoprávních povinností (správně-právní odpovědnost), které jsou jim uloženy v zákonech upravujících jednotlivé úseky veřejné správy, spolu s úpravou specifického sankčního řízení před správním orgánem vedoucím k uplatnění této odpovědnosti. Zákon sjednocuje podmínky správně-právní odpovědnosti do jednoho zákona (dosud jsou totiž tyto podmínky rozptýlené asi ve 200 různých zákonech, kde jsou navíc řešeny nedostatečně, a mezery v této oblasti vyplňuje pouze rozhodovací praxe soudů). Sjednocením podmínek správně-právní odpovědnosti do jednoho zákona se zjednoduší a zkvalitní aplikační praxe nejen pro adresáty veřejné správy, ale též pro příslušné správní orgány.
Zákon předkládá Ministerstvo vnitra (MV).
LRV doporučila návrh zákona schválit ve znění jejího stanoviska.
 

Návrh zákona o některých přestupcích:
Návrh zákona upravuje ty přestupky, které postihují jednání, pro něž není v jiných zákonech odpovídající právní úprava, resp. v nich chybí úprava těch právních povinností, jejichž porušení tvoří znaky skutkových podstat těchto přestupků. Tyto skutkové podstaty jsou v současné době obsažené ve zvláštní části stávajícího zákona o přestupcích (zákon č. 200/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů), který bude zrušen a plně nahrazen zákonem o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich. Ostatní přestupky obsažené ve stávajícím zákoně o přestupcích, které tvoří větší část, budou v rámci další regulace (tzv. změnový zákon) převedeny do zákonů, v nichž jsou stanoveny povinnosti, jejichž porušení je znakem převáděných skutkových podstat přestupků.
Zákon předkládá Ministerstvo vnitra (MV).
LRV doporučila návrh zákona schválit ve znění jejího stanoviska.


Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů:
Novela zákona má zavést minimální procentuální zastoupení (vyrovnávacích opatření) žen (i mužů) na kandidátních listinách pro volby do Poslanecké sněmovny PČR a do krajských zastupitelstev.
Podstata zaváděného opatření spočívá v tom, že jsou-li na kandidátní listině uvedeni právě dva kandidáti, má být na prvních dvou místech zastoupeno obojí pohlaví. Jsou-li na kandidátní listině uvedeni více než dva kandidáti, je z první trojice kandidátů alespoň 1 opačného pohlaví a současně je každé pohlaví zastoupeno alespoň 40 % (a jsou-li na kandidátní listině uvedeni právě 3 kandidáti, je třeba splnit pouze podmínku, že z první trojice kandidátů je alespoň 1 opačného pohlaví). Nevyhovuje-li kandidátní listina svým personálním složením těmto požadavkům, stanoví zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, že se dané politické straně, poltickému hnutí nebo koalici, jestliže ve volbách získala alespoň jeden mandát, snižuje příspěvek na mandát poslance nebo člena zastupitelstva kraje o 30 %.
Zákon předkládá Ministerstvo vnitra (MV) ve spolupráci s ministrem pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu Jiřím Dienstbierem.
LRV doporučila návrh zákona schválit ve znění jejího stanoviska.


Návrh atomového zákona:
Návrh přináší novou komplexní právní úpravu oblasti mírového využívání jaderné energie a ionizujícího záření s cílem nahradit dosavadní legislativní normu a doplněním některých zákonů. Ta nabyla účinnosti 1. 7. 1997 a již nevyhovuje formálním ani obsahovým požadavkům kladeným na moderní legislativní nástroj v oblasti. Dále se nová právní úprava pokouší na základě dosavadních zkušeností zkvalitnit implementaci právních předpisů EU a Euratomu a současně řeší to, že ČR je vázána politickými závazky k implementaci doporučení mezinárodních organizací působících v oblasti, zejména Mezinárodní agentury pro atomovou energii.
Zákon předkládá Státní úřad pro jadernou bezpečnost (SÚJB).
LRV doporučila návrh zákona schválit ve znění jejího stanoviska.
 

Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím atomového zákona:
Návrh provádí nezbytné legislativně technické změny související legislativy. Zejména je nutné uvést právní úpravu do souladu s postupnými zásadními obsahovými změnami v českém právním řádu, jimž ani průběžné novelizace nebyly schopny vyhovět - např. v oblasti krizového řízení a integrovaného záchranného systému, provádění správního řízení, přestupků a správních deliktů atd.
Zákon předkládá Státní úřad pro jadernou bezpečnost (SÚJB).
LRV doporučila návrh zákona schválit ve znění jejího stanoviska.