EN

Vláda České republiky

Legislativní rada vlády projedná tři návrhy zákonů, včetně tzv. protikuřáckého zákona



Ve čtvrtek 7. května 2015 se na Úřadu vlády od 9.30 hodin koná zasedání Legislativní rady vlády (LRV) ČR. K projednání má tři body – návrh zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky tabáku, alkoholu a jiných návykových látek, návrh zákona o evidenci tržeb a návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o evidenci tržeb.

Návrh zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky tabáku, alkoholu a jiných návykových látek, integrované protidrogové politice a o změně souvisejících zákonů (zákon o ochraně zdraví před návykovými látkami):
Navrhovaný zákon nahradí platný zákon č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů, který lze pokládat za zastřešující právní úpravu v protidrogové oblasti. Cílem zákona je především zavedení dalších opatření směřujících k ochraně zdraví občanů a snaha o snížení škod souvisejících s užíváním tabáku, alkoholu a jiných návykových látek.
Nově zákon například:
- rozšiřuje místa, kde je zakázáno kouřit, zejména za účelem posílení ochrany zdraví před expozicí tabákovému kouři; zavádí se úplný zákaz kouření a používání elektronických cigaret ve vnitřních prostorech restaurací, kaváren, barů apod.,
- zavádí povinnost pro provozovatele restaurací apod. nabízet alespoň jeden nealkoholický nápoj levnější než nejlevnější nápoj alkoholický o stejném objemu,
- stanoví další povinnosti pro provozovatele restaurací vedoucí k omezení dostupnosti alkoholu dětem a mládeži,
- rozšiřuje okruh kontrolních orgánů, zpřesňuje jejich působnosti s cílem zefektivnit kontrolní činnost.
Do zákona je rovněž transponována část směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 14/40/EU, tzv. tabáková směrnice, která upravuje přeshraniční prodej tabákových výrobků a elektronických cigaret prostřednictvím prostředku komunikace na dálku.
Předkladatelem zákona je Ministerstvo zdravotnictví (MZD). 

Návrh zákona o evidenci tržeb:
Návrh umožní zřízení integrovaného systému způsobilého zprostředkování on-line přenosu předepsaných informací o evidovaných tržbách. Inspirací pro zavedení tohoto systému je systém tzv. fiskalizace, který úspěšně funguje v Chorvatské republice. On-line řešení je základním rozdílem oproti předešlé snaze o sledování tržeb, která byla ztělesněna tzv. registračními pokladnami, jež umožňovaly evidovat tržby prostřednictvím jejich interní paměti.
Návrh předpokládá, že evidovány budou v zásadě podnikatelské tržby, které jsou uskutečněny v hotovosti, kreditní kartou či jinými obdobnými ekvivalenty. Výjimky z evidování tržeb se předpokládají pouze v případech, ve kterých s ohledem na model podnikání není evidování tržeb možné nebo účelné.
Návrh svěřuje výkon správy samotné evidence správci daně z příjmů, přičemž zmocnění ke kontrole plnění uložených povinností je vedle orgánů Finanční správy České republiky uděleno též orgánům Celní správy České republiky. Významnou roli v kontrole nad dodržováním povinnosti podle navrhovaného zákona bude mít též veřejnost. Navržený model totiž předpokládá možnost zákazníka ověřit, zda byla jeho transakce řádně zaevidována v systému správce daně.
Vybrané technické parametry a případné důvodné výjimky z evidence budou na základě zákonného zmocnění obsaženy v prováděcím právním předpise.
Předkladatelem zákona je Ministerstvo financí (MF).

Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o evidenci tržeb:
Předmětný návrh zákona je standardním návrhem právního předpisu provádějícího dílčí změny v některých zákonech, jejichž potřeba je vyvolána přijetím zákona o evidenci tržeb.
V oblasti daní z příjmů návrh zákona zavádí jednorázovou slevu pro poplatníky daně z příjmů fyzických osob, kterým v daném roce vznikla povinnost evidovat tržby podle zákona o evidenci tržeb, a to z důvodu kompenzace zvýšených nákladů, které jim nastanou v souvislosti s účinností zákona o evidenci tržeb. Sleva je navrhována pro tuto skupinu poplatníků z důvodu, že podle dostupných zjištění pouze nízké procento využívá při svém podnikání nějakou pokladnu či pokladní systém. Tato skupina bude nejvíce zatížena vstupními náklady na zavedení povinnosti evidence tržeb.
V oblasti daně z přidané hodnoty dochází k přeřazení stravovacích služeb ze základní sazby daně (21 %) do první snížené sazby daně (15 %). Důvodem je snaha o zmírnění dopadů zavedení evidence tržeb do nárůstu cen v segmentu, u kterého dostupné analýzy ukazují riziko krácení tržeb a neplnění daňových povinností ve značném rozsahu.
Předkladatelem zákona je Ministerstvo financí (MF).