Třetí jednání Rady pro boj s korupcí ve znamení střetu zájmů, rozšíření pravomocí NKÚ a veřejných zakázek

V souladu s Plánem legislativních prací vlády na rok 2015 se v rámci přezkumu připravované protikorupční legislativy Rada tentokrát zaměřila na novely zákona o střetu zájmů a zákona o Nejvyšším kontrolním úřadu.

Novela zákona o střetu zájmů představuje jedno z klíčových a dlouhodobě očekávaných protikorupčních opatření, které je připravováno v souladu s vládním Akčním plánem boje s korupcí na rok 2015, ale také se závazkem obsaženým v programovém prohlášení a koaliční smlouvě. Předkládaná úprava má za cíl vytvořit podmínky pro účinnější prevenci střetu zájmů. Zavede elektronické vyplňování a zveřejňování majetkových přiznání veřejných funkcionářů i ke dni nástupu do funkce. Vytvoření jednoho centrálního registru oznámení veřejných funkcionářů Ministerstvem spravedlnosti usnadní evidenci i kontrolu podaných přiznání, jak ze strany veřejnosti, tak finančních úřadů. Dále se zpřísňují sankce za neplnění povinnosti uložených zákonem o střetu zájmů. Na přípravě návrhu zákona se podílela také zvláštní pracovní Komise ke střetu zájmů, kterou zřídil předseda Rady vlády pro koordinaci boje s korupcí.

Zásadní význam pro kontrolu hospodárnosti nakládání s veřejnými prostředky má i další Radou projednávaná novela zákona týkající se rozšíření pravomocí Nejvyššího kontrolního úřadu. Kvalitní a nezávislá kontrola je základem pro identifikaci rizik a nedostatků i jejich následné odstranění v celé šíři procesu nakládání s veřejnými prostředky. Navrhovaná právní úprava tak reaguje na závazek obsažený v programových dokumentech vlády i Akčním plánu boje s korupcí na rok 2015 a jejím záměrem je rozšířit působnost NKÚ do té míry, že bude mít nově možnost kontrolovat všechny subjekty, které nakládají s veřejnými prostředky.

Členové Rady byli rovněž seznámeni s aktuálním stavem implementace zákona o státní službě, zejména ohledně pravidel pro organizaci služebního úřadu, oborů státní služby a systému služebního hodnocení státních zaměstnanců.

Rada se dále na popud svého předsedy zaobírala prioritními návrhy protikorupčních opatření, které předložili někteří členové Rady, včetně možnosti zapracování vybraných opatření do Akčního plánu boje s korupcí na rok 2016.

Za účasti zástupců Ministerstva pro místní rozvoj a Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže proběhla také rozsáhlá diskuze k připravovanému návrhu nového zákona o veřejných zakázkách (o zadávacích řízeních), jehož prostřednictvím budou mimo jiné do českého právního řádu zakotveny nejnovější evropské standardy zadávání veřejných zakázek a udělování koncesí.

Rada vlády pro koordinaci boje s korupcí vznikla na základě rozhodnutí vlády jako její poradní orgán, který koordinuje a vyhodnocuje stav boje s korupcí v České republice, připravuje koncepční materiály z této oblasti a posuzuje návrhy vybraných právních předpisů z hlediska korupčních rizik. Předsedou Rady je ministr pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu Jiří Dienstbier, jenž byl vládou v červenci 2014 pověřen koordinací boje s korupcí. Jejími členy jsou dále místopředseda vlády pro ekonomiku a ministr financí, místopředseda vlády pro vědu, výzkum a inovace, ministr vnitra, ministr spravedlnosti, ředitel Útvaru odhalování korupce a finanční kriminality, ředitel Generální inspekce bezpečnostních sborů, nejvyšší státní zástupce, předseda Svazu měst a obcí, předseda Asociace krajů, prezident Hospodářské komory, veřejná ochránkyně práv a v neposlední řadě šest zástupců nestátních neziskových organizací, akademické obce a odborné veřejnosti.

Více informací o Radě je k dispozici na www.korupce.cz.