Dnes je Mezinárodní den boje proti korupci, připomíná ministr Dienstbier

Vládním kabinetem B. Sobotky byla schválena Vládní koncepce boje s korupcí na léta 2015 až 2017. V návaznosti na něj jsou každoročně vydávány Akční plány boje s korupcí, které jednotlivé oblasti rozšiřují a stanovují konkrétní úkoly v daném roce. Koncepcí byly stanoveny 4 prioritní oblasti – Výkonná a nezávislá exekutiva, Transparentnost a otevřený přístup k informacím, Hospodárné nakládání s majetkem státu a Rozvoj občanské společnosti.

Akční plán boje s korupcí na rok 2015
Díky Akčnímu plánu boje s korupcí na rok 2015 se nastartovalo velké množství důležitých protikorupčních opatření, jejichž cílem je zlepšení celkového prostředí, především ve státní správě. Vláda v tomto roce schválila zásadní novely zákonů, které jsou nyní připraveny k projednávání v Poslanecké sněmovně.

Jedná se zejména o zákon o zadávání veřejných zakázek a dále legislativní opatření, jejichž předkladatelem či spolupředkladatelem je ministr Jiří Dienstbier, konkrétně novela zákona o střetu zájmů, novela zákona o sdružování v politických stranách a politických hnutích a novela zákona o Nejvyšším kontrolním úřadu. V současnosti finalizovaným opatřením - rovněž v gesci ministra pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu, je zpřístupnění Elektronické knihovny legislativního procesu veřejnosti. Veřejnost tak bude mít možnost seznámit se s průběhem projednávání zákonů a uskutečněnými změnami v legislativním procesu.

Mezi opatřeními, jež jsou zaváděna do praxe, je zákon o státní službě (účinný od 1. ledna 2015), a nedávno schválený registr smluv, díky němuž je stát povinen zveřejňovat jím uzavřené smlouvy.

Metodika hodnocení korupčních rizik
Druhým hlavním protikorupčním nástrojem vedle jednoletých akčních plánů je hodnocení korupčních rizik, tzv. CIA (Corruption Impact Assessment), jehož metodika je v současné době finalizována. Cílem Metodiky hodnocení korupčních rizik je komplexní posouzení korupčního potenciálu navrhované právní úpravy a volba opatření vedoucích k odstranění korupčních rizik při její aplikaci. Nově by měla předkladatelům významně usnadnit orientaci v této problematice.

Finalizována je i aktualizace Rámcového rezortního interního protikorupčního programu, ve kterém je zakotveno zveřejňování životopisů představených pracovníků a uvádění informací o poradcích a poradních orgánech na webových stránkách úřadů.

Rada vlády pro koordinaci boje s korupcí
Problematikou boje s korupcí koordinuje a vyhodnocuje Rada vlády pro koordinaci boje s korupcí, které předsedá ministr pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu Jiří Dienstbier. Letos jednala osmkrát a projednávala zásadní protikorupční opatření jako rozkrývání nejasné vlastnické struktury obchodních korporací, rozšíření přístupu k materiálům v Knihovně připravované legislativy a připravované novely protikorupčních zákonů, například návrh zákona o vnitřním řízení a kontrole ve veřejné správě, novelu zákona o zadávání veřejných zakázek novelu zákona o opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti.

Členy Rady vlády jsou i zástupci dalších rezortů, představitelé orgánů činných v trestním řízení, nejvyšší státní zástupce, veřejná ochránkyně práv, prezident Hospodářské komory, předseda Svazu měst a obcí a Asociace krajů a v neposlední řadě také šest zástupců neziskových organizací, akademické obce a odborné veřejnosti.

Mezinárodní spolupráce
Nedílnou součástí úspěšného boje s korupcí je výměna zkušeností a příkladů dobré praxe se zahraničními partnery. V uplynulém roce se k této problematice konalo mnoho konferencí, seminářů a workshopů. Důležitým byl například seminář, který ministr pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu organizoval ve spolupráci s Velvyslanectvími Korejské republiky, Spojeného království a USA v České republice. Zúčastnili se ho zahraniční odborníci na problematiku whistleblowingu a veřejných zakázek.

Česká republika je aktivním členem několika mezinárodních iniciativ, snažících se potírat korupci a jiné protiprávní jednání. Mezi ně patří Partnerství pro otevřené vládnutí (Open Government Partnership, OGP) nebo EPAC/EACN (European Partner Against Corruption/European Contact Point Network Against Corruption). Důležitou organizací boje s korupcí je Skupina států proti korupci při Evropské Komisi (Group of States against Corruption, GRECO), jež pravidelně hodnotí vybrané oblasti ve všech členských zemích.

Akční plán boje s korupcí na rok 2016
V současné době je dokončován Akční plán na příští rok. Vládou bude projednáván 14. prosince 2015. Jsou v něm zakotveny opatření, která byla vládou přijata v roce 2015 a nad jejichž zavádění do praxe bude dohlíženo. Můžeme například zmínit novelu zákona o státním zastupitelství, novelu zákona o střetu zájmů, novelu zákona o sdružování v politických stranách a politických hnutích a novelu zákona o zadávání veřejných zakázek a souvisejících metodik.

V oblasti Výkonná a nezávislá exekutiva jde například o zveřejnění profesních životopisů představených od úrovně ředitelů odboru výše, zvýšení pozornosti v problematice prokazování mezinárodní korupce a rozvíjení hodnocení korupčních rizik coby součásti hodnocení dopadů regulace. V oblasti Transparentnost a otevřený přístup k informacím bude jedním z úkolů zpracování a formulace nových závazků ČR vůči mezinárodní iniciativě OGP nebo předložení sektorové analýzy zabývající se korupcí ve zdravotnictví. Oblast Hospodárného nakládání s majetkem státu bude zaměřena především nad dohledem nad implementací novely zákona o zadávání veřejných zakázek do praxe. V poslední prioritní oblasti Rozvoj občanské společnosti bude pozornost věnována především zpracování legislativního řešení ochrany oznamovatelů korupce a zpracování sektorové analýzy v problematice korupce ve sportu, která bude zaměřena zejména manipulaci s výsledky zápasů.

Více informací: http://www.korupce.cz/