Avízo: Legislativní rada vlády projedná pět návrhů zákonů, včetně návrhu atomového zákona
Ve čtvrtek 4. června 2015 se v Hrzánském paláci od 9.00 hodin koná zasedání Legislativní rady vlády (LRV) ČR. K projednání má tentokrát šest bodů - návrh zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, návrh zákona o některých přestupcích, návrh zákona na zavedení minimálního procedurálního zastoupení žen (i mužů) na kandidátních listinách. Zákon se má týkat voleb do Poslanecké sněmovny PČR a voleb do zastupitelstev krajů. Další z projednávaných bodů je návrh atomového zákona a s ním související změny některých zákonů.
Návrh zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich:
Předmětem úpravy zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich je vymezení podmínek odpovědnosti adresátů veřejné správy, tedy právnických osob, fyzických osob a fyzických osob v postavení podnikatelů, za porušení veřejnoprávních povinností (správně-právní odpovědnost), které jsou jim uloženy v zákonech upravujících jednotlivé úseky veřejné správy, spolu s úpravou specifického sankčního řízení před správním orgánem vedoucím k uplatnění této odpovědnosti. Zákon sjednocuje podmínky správně-právní odpovědnosti do jednoho zákona (dosud jsou totiž tyto podmínky rozptýlené asi ve 200 různých zákonech, kde jsou navíc řešeny nedostatečně, a mezery v této oblasti vyplňuje pouze rozhodovací praxe soudů). Sjednocením podmínek správně-právní odpovědnosti do jednoho zákona se zjednoduší a zkvalitní aplikační praxe nejen pro adresáty veřejné správy, ale též pro příslušné správní orgány.
Zákon předkládá Ministerstvo vnitra (MV).
Návrh zákona o některých přestupcích:
Návrh zákona upravuje ty přestupky, které postihují jednání, pro něž není v jiných zákonech odpovídající právní úprava, resp. v nich chybí úprava těch právních povinností, jejichž porušení tvoří znaky skutkových podstat těchto přestupků. Tyto skutkové podstaty jsou v současné době obsažené ve zvláštní části stávajícího zákona o přestupcích (zákon č. 200/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů), který bude zrušen a plně nahrazen zákonem o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich. Ostatní přestupky obsažené ve stávajícím zákoně o přestupcích, které tvoří větší část, budou v rámci další regulace (tzv. změnový zákon) převedeny do zákonů, v nichž jsou stanoveny povinnosti, jejichž porušení je znakem převáděných skutkových podstat přestupků.
Zákon předkládá Ministerstvo vnitra (MV).
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů:
Novela zákona má zavést minimální procentuální zastoupení (vyrovnávacích opatření) žen (i mužů) na kandidátních listinách pro volby do Poslanecké sněmovny PČR a do krajských zastupitelstev.
Podstata zaváděného opatření spočívá v tom, že jsou-li na kandidátní listině uvedeni právě dva kandidáti, má být na prvních dvou místech zastoupeno obojí pohlaví. Jsou-li na kandidátní listině uvedeni více než dva kandidáti, je z první trojice kandidátů alespoň 1 opačného pohlaví a současně je každé pohlaví zastoupeno alespoň 40 % (a jsou-li na kandidátní listině uvedeni právě 3 kandidáti, je třeba splnit pouze podmínku, že z první trojice kandidátů je alespoň 1 opačného pohlaví). Nevyhovuje-li kandidátní listina svým personálním složením těmto požadavkům, stanoví zákon o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, že se dané politické straně, poltickému hnutí nebo koalici, jestliže ve volbách získala alespoň jeden mandát, snižuje příspěvek na mandát poslance nebo člena zastupitelstva kraje o 30 %.
Zákon předkládá Ministerstvo vnitra (MV) ve spolupráci s ministrem pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu Jiřím Dienstbierem.
Návrh atomového zákona:
Návrh přináší novou komplexní právní úpravu oblasti mírového využívání jaderné energie a ionizujícího záření s cílem nahradit dosavadní legislativní normu a doplněním některých zákonů. Ta nabyla účinnosti 1. 7. 1997 a již nevyhovuje formálním ani obsahovým požadavkům kladeným na moderní legislativní nástroj v oblasti. Dále se nová právní úprava pokouší na základě dosavadních zkušeností zkvalitnit implementaci právních předpisů EU a Euratomu a současně řeší to, že ČR je vázána politickými závazky k implementaci doporučení mezinárodních organizací působících v oblasti, zejména Mezinárodní agentury pro atomovou energii.
Zákon předkládá Státní úřad pro jadernou bezpečnost (SÚJB).
Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím atomového zákona:
Návrh provádí nezbytné legislativně technické změny související legislativy. Zejména je nutné uvést právní úpravu do souladu s postupnými zásadními obsahovými změnami v českém právním řádu, jimž ani průběžné novelizace nebyly schopny vyhovět - např. v oblasti krizového řízení a integrovaného záchranného systému, provádění správního řízení, přestupků a správních deliktů atd.
Zákon předkládá Státní úřad pro jadernou bezpečnost (SÚJB).
Kontaktní osoba pro média: Mgr. Jiří G. Souček – e-mail: soucek.jiri@vlada.cz, tel.: 725 785 761