Premiér před závěrečným schvalováním státního rozpočtu

Jan Fischer, předseda vlády ČR: Pane předsedající, paní poslankyně, páni poslanci. Přihlásil jsem se o slovo, neboť považuji za nutné dříve než budete hlasovat ve třetím čtení o změnách návrhu státního rozpočtu na příští rok, seznámit vás nejen s názorem vlády, ale především s mým pohledem na navrhované změny. Na úvod chci jasně říci, že hlasování o státním rozpočtu považuji za záležitost nanejvýš politickou. Je to bytostně politické rozhodování a pro, řekněme, odbornickou nepolitickou vládu vytváří poměrně složitou situaci. Všichni zde dobře víte, že moje vláda má v parlamentu takovou sílu, kterou jí poskytnete, respektive, kterou jí poskytnou strany, které vládu podporují a mají zájem na její existenci. Všichni zde také dobře víte, že jsem v době projednávání úsporného balíčku jako svou podmínku, abych dál mohl nést odpovědnost předsedy vlády definoval, že rozpočtový schodek na rok 2010 bude oscilovat kolem hranice 5 % v jeho podílu na HDP. 25. září sněmovna schválila tzv. vládní balíček. Představuje cestu od rozpočtové propasti ve výši 231 miliard korun deficitu, cestu k necelým 163 miliardám a podílu deficitu 5,3 % na HDP. Cestu k ještě snesitelné, nicméně velmi zlé výši deficitu na příští rok, cestu pragmatickou, kombinující navýšení příjmů s restrikcí výdajů. Cestu nikoliv příjemnou, ale podle názoru vlády a konečně jste to vyjádřili i vy svým hlasování, odpovídající hloubce recese české ekonomiky a stavu veřejných financí. Jsme si vědom, že ne všichni mohou být spokojeni, vím, kolik zůstává nezabezpečených požadavků. Chtěl bych upozornit na jednu věc, stát peníze nevytváří. Stát prostředky negeneruje, získává je z příjmů, které se vytvářejí mimo prostor státu a alokuje příslušné výdaje podle předem nastavených pravidel a jejich nastavení a jejich změna je věcí výsostně politickou. V mantinelech balíčku a současně úsporami 25 miliard korun v jednotlivých kapitolách byl také předložen vládní návrh státního rozpočtu, který jste schválili v prvním čtení. Schválili jste celkové příjmy a výdaje rozpočtu, čímž je dán i výsledný deficit. To jsou dnes už neměnné kotvy, které fixují základní makroekonomickou podobu státního rozpočtu. Rozpočtu, který je sice výrazně schodkový, ale nezadlužuje zemi více, než je za daných okolností nezbytně nutné. Řekl jsem, že hlasování o rozpočtu je navýsost politická věc, to znamená, že respektuji právo sněmovny provést ve struktuře rozpočtu změny. Respektuji, že volení zástupci mohou mít odlišný názor na některé výdajové položky, než je názor vlády. Nicméně, rád bych vám sdělil, že vláda byla vždy názorově konzistentní, připravila balíček, aby umožnila návrat deficitu na snesitelnou úroveň. Následně zejména po jednání s představiteli krajů, primátory velkých měst a dalšími, dospěla k závěru, že snížení výdajů na sociální služby na úroveň 45 % letošního roku je nepřiměřené, neumožňuje adaptaci institucí poskytujících tyto služby a mohla by mít až likvidační charakter pro některé z nich. A představuje tedy nezdůvodnitelné riziko. Jakkoliv jsme si vědom, že nápravu a modifikaci by vyžadoval celý systém českých sociálních služeb, ale nejsme v situaci, kdybychom měli čas na provádění takovéto hluboké změny. Proto je vláda připravena podpořit návrh na posílení výdajů na tuto oblast do výše 3 miliard korun. Takovou vůli vláda opakovaně veřejně deklarovala. Takovým pozměňovacím návrhům je připravena říci a no, ale navíc je připravena vyřešit tento problém pomocí rozpočtových opatření již v lednu příštího roku. A zavázat jí k tomu můžete i přijetím příslušného doprovodného usnesení. Zároveň konstatují, že k jiným návrhům na změny bude stanovisko vlády negativní. A ještě je tu jedna věc, kterou chci zdůraznit velmi jasně. Změny, které vláda a já osobně můžeme přijmout, musí být v každém případě změny v rámci již schváleného deficitu. S čím nemůžeme principiálně souhlasit, to je skryté zvyšování deficitu. A bohužel i takové návrhy byly ve druhém čtení vzneseny. Budu konkrétní. Pokud jsou některé nové výdaje, jako zvýšení prostředků na platy ve veřejném sektoru navrhovány na úkor snížení výdajů na správui státního dluhu nebo na úkor kapitoly důchodů, potom jde fakticky o zvýšení deficitu. Všichni víme, že přestat vyplácet důchody či přestat splácet úroky ze státního dluhu prostě nelze. Všichni víme, že by přijetí těchto pozměňovacích návrhů zvýšilo schodek státního rozpočtu a znamenalo popření koneckonců i vašeho rozhodnutí při prvním čtení státního rozpočtu. Vláda je odpovědná za návrh státního rozpočtu, za definitivní podobu rozpočtu je odpovědnost na Poslanecké sněmovně. Postoj vlády jsem deklaroval. Věřím, že rozhodnete odpovědně a ku prospěchu občanů této země. Že rozhodnete s vědomím, že naše země, tváří v tvář hospodářské recesi si nemůže dovolit větší schodek než schválených 5,3 % jeho podílu na HDP s tím, že ke změnám jeho struktury jsem vám stanovisko vlády sdělil. Dámy a pánové, děkuji vám za pozornost.