Výběr z programu a výsledky jednání vlády 1. října 2008
Kabinet premiéra M. Topolánka projednal na své první říjnové schůzi návrh na sjednání Dohody mezi vládou ČR a vládou USA o spolupráci v oblasti protiraketové obrany. Vláda rovněž projednal řadu zákonů, které se týkají Státního fondu rozvoje bydlení. Na programu bylo také odškodnění studentů vysokých škol, kterým bylo v období komunismu z politických důvodů znemožněno dokončit studium na vysoké škole.
Návrh na sjednání Dohody mezi vládou České republiky a vládou Spojených států amerických o spolupráci v oblasti protiraketové obrany
Jak uvedl premiér M. Topolánek na tiskové konferenci po summitu NATO v Bukurešti 3. 4. 2008, jedním z úkolů summitu bylo rozhodnutí o dalším směřování protiraketového systému."Bylo potvrzeno, že šíření balistických raket představuje ohrožení," zdůraznil premiér. "Podle NATO je raketová obrana součástí širší odpovědí na takovou hrozbu," dodal premiér. "Státy uznaly, že evropský pilíř je podstatným příspěvkem k ochraně spojenců a bylo zdůrazněno, že tento radar bude integrální součástí jakékoliv budoucí protiraketové základny NATO. Premiér rovněž informoval o rozhodnutí členských států do příštího summitu navrhnout možnosti pokrytí protiraketovým štítem všech členských států NATO. " M. Topolánek dále uvedl, že Ruská federace byla seznámena s připraveností propojit systémy NATO a Ruské federace. (Projev premiéra Mirka Topolánka na summitu NATO v Bukurešti, více o summitu viz Premiér Mirek Topolánek na největším summitu NATO v historii ).
Od dubnového summitu došlo k výraznému prohloubení česko-americké spoulupráce a spolupráce obou zemí s NATO. Dne 8. července 2008 Praha přivítala ministryni zahraničních věcí C. Rice, která zde se svým protějškem Karlem Schwarzenbergem podepsala Dohodu mezi Českou republikou a Spojenými státy americkými o zřízení radarové stanice protiraketové obrany Spojených států v České republice. "Tato dohoda je důležitá jakožto stabilní blok nejenom pro bezpečnost Spojených států a České republiky, ale také pro bezpečnost NATO a bezpečnost mezinárodní komunity jakožto celku," zdůraznila C. Rice. Propojenost dohody se systémem NATO toho dne potvrdil rovněž premiér M. Topolánek, když na tiskové konferenci zopakoval, že "pro ČR dnešní podpis znamená, že splníme naše spojenecké závazky plynoucí z členství v NATO. Skutečnost, že toto zařízení má alianční charakter, potvrdily i závěry summitu v Bukurešti."
Podmínky pobytu příslušníků ozbrojených sil USA na českém území následně stanovil text smlouvy SOFA (Status of Forces Agreement), který vláda České republiky na své schůzi schválila 10. září. Smlouva SOFA byla následně 19. září v Londýně podepsána ministry obrany České republiky a Spojených států Vlastou Parkanovou a Robertem Gatesem společně s Deklarací o strategické spolupráci v oblasti obrany mezi USA a ČR. Ta byla uzavřena v souvislosti s navázáním strategického dialogu mezi Českou republikou a Spojenými státy americkými a vyjadřuje připravenost obou stran povýšit vzájemnou spolupráci na kvalitativně vyšší úroveň. Deklarace vymezuje tři základní oblasti spolupráce: politicko-vojenskou, výměnu informací a spolupráci na poli výzkumu a vývoje v obranném průmyslu.
Vzhledem k takovému rozšíření role ČR v systému protiraketové obrany USA se výměna informací v této oblasti znatelně prohloubí. Proto americká strana navrhla sjednání Dohody mezi vládou ČR a vládou USA o spolupráci v oblasti protiraketové obrany (dále jen „Rámcová dohoda“).
Po několika kolech jednání s americkou stranou došlo v červenci 2008 k dokončení textu Rámcové dohody přijatelného pro expertní týmy obou stran. Význam Rámcové dohody spočívá především v možnosti navázání těsnější spolupráce stran v oblasti americké protiraketové obrany, která by v budoucnu mohla tvořit základ komplexní protiraketové obrany NATO. ČR tím získá výjimečné postavení v tomto oboru na úrovni vyspělých spojeneckých států, což bude v důsledku znamenat i zvýšenou možnost zapojení českého průmyslu do projektu budování protiraketové obrany. Informace získané tímto způsobem dále umožní i zvýšení kvalifikace českých odborníků. Stručná charakteristika závazků obsažených v Rámcové dohodě Účelem Rámcové dohody je umožnit zapojení a účast českých vládních i soukromých subjektů (zejména průmyslových podniků) do projektu budování a vývoje americké protiraketové obrany. Podepsáním Rámcové dohody se vytvoří právní základ pro jednotlivá další ujednání mezi smluvními stranami, případně dalšími subjekty, a to ve formě „prováděcích dohod“ k této Rámcové dohodě. Předmětem úpravy těchto prováděcích dohod může být např. výměna odborného personálu, poskytování určitých informací domácímu průmyslu nebo výměna informací v oblasti výzkumu a vývoje v protiraketové obraně. Do konkrétních projektů upravovaných prováděcími dohodami mohou být zapojeny i další rezorty, případně soukromoprávní subjekty. Rámcová dohoda zavazuje pouze státy (resp. jejich organizační složky) a neobsahuje žádný soukromoprávní prvek ve formě závazků pro soukromé firmy. Pokud bude předmětem prováděcích dohod k Rámcové dohodě úprava spolupráce určitých firem na projektu protiraketové obrany, budou tyto závazky součástí soukromoprávních smluv, tj. smluv uzavíraných na základě podmínek určených v jednotlivých prováděcích dohodách.
Spojené státy dosud navázaly tyto excelentní vazby pouze s několika státy: Japonskem, Dánskem, Velkou Británií, Austrálií a s Itálií. Rámcová dohoda představuje jedinečnou příležitost pro Českou repbuliku podílet se na výzkumu a vývoji a v neposlední řadě také znamená zpřístupnění některých pro ostatní státy nedosažitelných zakázek na americkém trhu.
Všechny výše uvedené smlouvy a dohody byly připravovány s největší pečlivostí k zájmům českého státu, jehož oblast výzkumu a vývoje patří k těm nejlepším na světě.
Vláda premiéra M. Topolánka usiluje nejen o naplnění aliančních závazků, plynoucích z našeho členství v NATO, ale také o naplnění jednoho ze základních sedmi bodů Reformy systému výzkumu, vývoje a inovací v ČR, kterou premiér předložil na schůzi vlády dne 26. března 2008: Intenzivně zapojit ČR do mezinárodní spolupráce ve výzkumu, vývoji a inovacích.
Návrh byl SCHVÁLEN.
Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 299/2001 Sb., o použití prostředků Státního fondu rozvoje bydlení ke krytí části úroků z úvěrů poskytnutých bankami právnickým a fyzickým osobám na opravy, modernizace nebo regenerace panelových domů, ve znění pozdějších předpisů
Cílem předkládaného návrhu jsou změny technického a zpřesňujících charakteru vyplývající ze změny právních předpisů a ze zkušeností z realizace poskytování dotací. Platné znění nařízení také neodráží změnu předpisů o hospodaření energií (novelizované znění zákona č. 406/2000 Sb.) a o energetické náročnosti budov (nová vyhláška č. 148/2007 Sb.). Návrh proto upravuje znění nařízení tak, aby bylo v souladu s novými předpisy v uvedené oblasti; jde o dokumenty vztahující se k energetickým parametrům budovy povinně předkládaným od roku 2009. Platné znění nařízení neobsahuje ve výčtu uznatelných typů oprav možnost osazení solárními panely, přestože tato ekologická technologie se začíná objevovat i u oprav bytových domů postavených panelovou technologií. Podle analýz Státního fondu rozvoje bydlení již také hlavní motivační funkce programu z počátku tohoto století - nastartovat v masovém měřítku opravy panelových domů - byla splněna; není proto z hlediska efektivity státních výdajů nutné dále podporovat stejnou intenzitou různé jednotlivé uznatelné typy oprav, ale jen ty, které vedou ke skutečně komplexní opravě celé budovy.
Dosažení tohoto cíle je možné modifikací dosavadní plošné míry podpory (do 4 procentních bodů) v závislosti na míře komplexnosti oprav daného bytového domu. Návrh nařízení vlády byl rozeslán dopisem 1. náměstka ministra pro místní rozvoj Ing. Jiřího Vačkáře dne 7. března 2008 do meziresortního připomínkového řízení s termínem pro zaslání připomínek do 25. března 2008. Všechny zásadní připomínky byly s příslušnými připomínkovými místy projednány.
Návrh byl STAŽEN.
Návrh změny rozpočtu Státního fondu rozvoje bydlení na rok 2008
Rozhodování o rozpočtu Státního fondu rozvoje bydlení je podle zákona č. 211/2000 Sb., o Státním fondu rozvoje bydlení a o změně zákona č. 171/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a o Fondu národního majetku České republiky, ve znění pozdějších předpisů, svěřeno Poslanecké sněmovně Parlamentu. Z toho důvodu je třeba i návrh změny rozpočtu vyvolané rychlým a žádoucím rozvojem státního podpůrného programu PANEL na podporu rekonstrukcí panelových bytových domů předložit ke schválení Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR. V rozpočtu Státního fondu rozvoje bydlení na rok 2008 byla rozpočtová položka na realizaci podpůrného programu PANEL původně schválena ve výši cca 1,5 mld Kč (přesně 1467 mil. Kč). Tento rozměr výdajové položky je vzhledem k rozvoji rekonstrukcí panelových bytových domů posledních dvou letech evidentně nedostačující.
To ostatně jednoznačně potvrdil i vývoj v prvém pololetí letošního roku. Proto hlavním cílem navrhované změny je navýšit objem finančních prostředků určených v rozpočtu Státního fondu rozvoje bydlení na program PANEL tak, aby Fond mohl uzavřít smlouvy o poskytnutí podpory do hladiny 3,2 mld Kč. Státní podpora v tomto programu má formu úrokové dotace, která je vyplácena postupně po dobu splácení podporovaných úvěrů, nejdéle po dobu 15 let. Skutečné čerpání finančních prostředků v letošním roce v důsledku toho nepřekročí 970 mil. Kč, což je částka vstupující do úhrnu výdajů v limitu finančního cílení. Navýšení výdajové položky je zčásti kryto aktivy Státního fondu rozvoje bydlení. V zájmu zachování hladiny aktiv Státního fondu rozvoje bydlení pro pozdější revolvingovou funkci a v zájmu zachování celkového limitu výdajů veřejných rozpočtů se současně navrhuje doplnění příjmů Fondu převodem finančních prostředků v objemu 1,2 mld Kč ze zdrojů z privatizace a tak i snížení dotace z těchto zdrojů určené Státního fondu dopravní infrastruktury o stejnou částku 1,2 mld Kč, tedy z původní hladiny 4,05 mld Kč 2,85 mld Kč. V souladu s jednacím řádem vlády byl návrh rozeslán členům vlády k připomínkám dne 30. května 2008 s termínem pro uplatnění připomínek do 13. června 2008. V zájmu vyřešení zásadních připomínek byl předkládaný materiál přepracován, přičemž byly maximálně využity vnitřní zdroje Fondu, dále návrh počítá i s využitím částečných úspor v kapitole Ministerstva pro místní rozvoj (v objemu 70 mil. Kč) a byl tak zásadním způsobem snížen požadavek na dotaci z vnějších zdrojů z původních 3 mld Kč na 1,2 mld Kč.
Návrh byl SCHVÁLEN.
Odškodnění studentů vysokých škol, kterým bylo v období komunistického režimu z politických důvodů znemožněno dokončit studium na vysoké škole
Od počátku roku 2007 jednají zástupci Pražského akademického klubu 48 a Konfederace politických vězňů s některými členy vlády (místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí, ministr financí, ministr školství, mládeže a tělovýchovy, ministr a předseda Legislativní rady vlády) o přijetí právní úpravy, na jejímž základě by byli odškodněni studenti vysokých škol, kterým bylo v době od 25. února 1948 do 17. listopadu 1989 z politických důvodů znemožněno dokončit studium na vysoké škole. Návrh takové zákonné úpravy byl v průběhu minulého volebního období dvakrát předložen k projednání Poslanecké sněmovně, a to jako sněmovní tisky 908 a 1184, v prvním případě byl však zamítnut a ve druhém vrácen navrhovateli k dopracování.
Účelem předloženého materiálu je, aby vláda rozhodla, zda mají být studenti vysokých škol, kterým bylo v období od 25. února 1948 do 17. listopadu 1989 z politických důvodů znemožněno dokončit studium na vysoké škole, odškodněni - a pokud ano, aby uložila příslušnému členovi či členům vlády připravit a vládě předložit návrh příslušné právní úpravy. Návrh zákona by pak měl připravit ministr stojící v čele toho ministerstva, do jehož působnosti by vyplácení odškodnění ve formě finanční náhrady spadalo. Předseda Legislativní rady vlády C. Svoboda navrhuje, aby se předmětem odškodnění dotčených občanů zabývalo Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy nebo Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR.
Návrh byl ODLOŽEN (z důvodu nepřítomnosti ministra P. Nečase na jednání vlády)
Vláda rovněž projednala Návrh na ratifikaci Protokolů o přístupu Albánské republiky a Chorvatské republiky k Severoatlantické smlouvě
Jedním z bodů jednání vlády bylo také 3. jednání se zástupci Svazu měst a obcí ČR (SMO ČR). Jednání se účastnil předseda SMO ČR Ing. Oldřich Vlasák, výkonný místopředseda J. Jech a místopředsedkyně D. Pastorková a člen Rady J. Žitovský. Více o obsahu jednání čtěte ZDE.
Vláda rovněž schválila novelu zákona o ochraně přírody. Ta přináší výrazné zpřísnění způsobu povolování kácení stromořadí podél silnic a železničních tratí. Zatímco podle současného zákona k tomu stačilo pouze oznámení správce komunikace, novela požaduje povolovací řízení. Více v příloze níže.
Kompletní program jednání vlády je k nahlédnutí na této stránce (v levém horním rohu nepřehlédněte případné dodatkové body jednání). Výsledky jednání vlády včetně dodatkových bodů jsou zveřejněny v sekci tiskových zpráv.
Premiér na tiskové konferenci mimo jiné prohásil, že v souvislosti s krizí na světových finančních trzích České republice v této chvíli nehrozí vážné následky otřesů na těchto trzích. Více informací nabídne zítřejší tisková konference. Její záznam nabízí níže připojená příloha.
Tato stránka má pouze informační charakter. Za závazné se považují informace, které občanům a zástupcům médií zprostředkují členové vlády České republiky, nebo tisková mluvčí vlády České republiky.
