Z á z n a m

ze zasedání 57. Plenární schůze Rady hospodářské a sociální dohody ČR,
které se konalo dne 15. září  2005 od  9.00 hodin na Úřadu vlády ČR

 

Přítomni: podle prezenční listiny

Program:

1.         Kontrola záznamu z  54. Plenární schůze RHSD ČR konané dne 2. 6.  2005

a   z  55. Plenární schůze konané dne 20. 6. 2005.

Materiály k projednání:

 

2.1.      Zákon o úpadku a způsob jeho řešení (Insolvenční zákon).

 

2.2.      Návrh Státního programu rozvoje regionu severozápadních Čech.

 

2.3.            Národní program reforem.

 

2.4.      Program realizace strategie rozvoje lidských zdrojů pro ČR.

           

2.5.     Plán deregulace administrativních opatření s cenovým dopadem do roku 2007.

           

2.6.      Návrh na zvýšení minimální mzdy od 1. 1. 2006.

 

2.7.      Návrh na zvýšení minimálních  mzdových tarifů od 1. 1. 2006.

 

2.8.      Návrh na zvýšení  důchodů od 1. 1. 2006.

 

2.9.      Návrh zákona o sociálních službách.

 

2.10.    Návrh změny rámcové pozice vlády k revizi směrnic o pracovní době.

 

2.11.    Návrh zákona o zdravotní péči.

 

2.12.        Návrh zákona o zdravotnických zařízeních.

 

2.13     Návrhy na změny ve vedení Pracovní skupiny RHSD ČR pro místní rozvoj  a             

Pracovního týmu RHSD ČR pro hospodářskou politiku.

 

 

            Materiály k informaci:

 

3.1       Informace o závěrech Pracovní skupiny pro důchodovou reformu.

 

3.2.            Plán zaměření kontrolní činnosti Státního úřadu inspekce práce.

 

3.3.            Výsledky a vývoj cestovního ruchu v ČR v I. pololetí 2005.

 

3.4.      Strategická orientace s.p. Lesy ČR.

 

3.5.      Opatření vlády k závěrům materiálu „Identifikace problémových oblastí                          environmentální legislativy ve vztahu k podnikatelskému prostředí“.

 

3.6.      Zpráva o způsobu přerozdělení  emisních povolenek v Národním alokačním plánu schváleném Evropskou komisí.

 

3.7.      Posílení zastoupení Czech Trade a Czech Invest v zahraničí.

 

3.8.            Návrh zákona o životním a existenčním minimu.

 

3.9.            Návrh zákona o pomoci v hmotné nouzi.

 

3.10.        Opatření ke zlepšení situace na D1.

 

3.11. Informace o vývoji peněžních příjmů domácností a životních nákladů za                        I. čtvrtletí 2005.

 

Přílohy:

·         Prezenční listina

·         Stanovisko SP ČR k návrhu na zvýšení minimální mzdy v roce 2006

·         Stanovisko KZPS ČR  k návrhu MPSV  na zvýšení minimální mzdy a minimálních mzdových tarifů

·         Stanovisko KZPS ČR  k Národnímu programu reforem

·         Stanovisko KZPS ČR  k Návrhu zákona o zdravotnických zařízeních a veřejných službách ve zdravotnictví a o změně a doplnění některých zákonů

·         Připomínky Svazu průmyslu a dopravy k návrhu materiálu Národní Lisabonský program

·         Stanovisko ČMKOS k materiálu „Národní Lisabonský program 2005 – 2008

·         Zpráva pro tisk

 

Předkládané materiály:

 

k bodu 1.:

Podkladový materiál Sekretariátu RHSD ČR.

 

k bodu 2.1.:

Podkladový materiál LRV  a záznam z jednání Pracovního týmu RHSD ČR pro hospodářskou politiku ze dne 8. 9. 2005.

 

k bodu 2.2.:

Podkladový materiál MMR ČR a záznam ze společného jednání Pracovních skupin  pro místní rozvoj a pro řešení regionální průmyslové restrukturalizace ze dne 30. 5. 2005,

 

k bodu 2.3.:

Podkladový materiál Sekce místopředsedy vlády pro ekonomiku a Ministerstva financí ČR a záznam z jednání Pracovního týmu RHSD ČR pro hospodářskou politiku ze dne 8. 9. 2005.

 

k bodu 2.6.:

           Podkladový materiál MPSV ČR a záznam z jednání Pracovního týmu RHSD ČR pro mzdy, platy a související otázky ze dne 1. 9. 2005.

 

k bodu 2.8.:

Podkladový materiál MPSV ČR  a záznam z jednání Pracovní skupiny RHSD ČR pro koncepci důchodové reformy ze dne 7. 9. 2005.

 

k bodu 2.9.:

Podkladový materiál MPSV ČR a záznamy z jednání Pracovního týmu RHSD ČR pro sociální otázky ze dne 15. 8. 2005 a Pracovní skupiny RHSD ČR pro zdravotnictví ze dne 1. 8. 2005.

 

k bodu 2.11.:

Podkladový materiál MZ ČR a záznam z jednání Pracovní skupiny RHSD ČR pro zdravotnictví ze dne 1.8. 2005.

 

k bodu 2.12.:

Podkladový materiál MZ ČR a záznam z jednání Pracovní skupiny RHSD ČR pro zdravotnictví ze dne 1. 8. 2005.

 

k bodu 2.13.:

Podkladový materiál Sekretariátu RHSD ČR.

 

k bodu 3.1.:

Podkladový materiál Skupiny pro důchodovou reformu.

 

k bodu 3.2.:

Podkladový materiál Státního úřadu inspekce práce.

 

k bodu 3.3.:

Podkladový materiál Svazu obchodu a cestovního ruchu ČR.

 

k bodu 3.5.:

Podkladový materiál  Sekce místopředsedy vlády pro ekonomiku ve spolupráci s MŽP ČR.

 

k bodu 3.6.:

Podkladový materiál MŽP ČR ve spolupráci s MPO ČR.

 

k bodu 3.7.:   

Podkladový  materiál  MPO ČR.

 

k bodu 3.8.:   

Podkladový materiál MPSV ČR.

 

k bodu 3.9.:

Podkladový materiál MPSV ČR.

 

k bodu 3.10.: 

Podkladový materiál  MD ČR.

 

k bodu 3.11.:

Podkladový materiál MPSV ČR.

 

 

Průběh jednání

 

Jednání zahájil a řídil místopředseda vlády pro ekonomiku, Ing. Martin Jahn, (dále jen předsedající) a  omluvil níže uvedené nepřítomné členy vlády:

·         předsedu vlády, Ing. Jiřího Paroubka -  zahraniční cesta

·         místopředsedu vlády a ministra práce a sociálních věcí, Ing. Zdeňka Škromacha – zahraniční cesta. Zastupováním byl pověřen náměstek ministra, Jiří Hofman.

·         1. místopředsedu vlády a  ministra financí, Mgr. Bohuslava Sobotku – služební cesta. Zastupováním byl pověřen Doc. Ing.Jiří Volf.CSc.

                                                                  

K programu:

 

                        V úvodu předsedající přednesl žádost o přesunutí bodu 3.5. Opatření vlády k závěrům materiálu „Identifikace problémových oblastí environmentální legislativy ve vztahu k podnikatelskému prostředí“ z informací k projednání a zařazení tohoto bodu jako prvního bodu dnešního jednání. 

 

Dále předsedající seznámil přítomné s požadavky  na přeřazení nebo posunutí termínů projednání následujících materiálů z dnešního programu:

 

2.4.      Program realizace strategie lidských zdrojů pro ČR.

 

2.5.      Plán deregulace administrativních opatření s cenovým dopadem do roku 2007.

 

2.7.      Návrh na zvýšení minimálních mzdových tarifů od 1.1. 2006.

 

2.10.    Návrh změny rámcové pozice vlády k revizi směrnic o pracovní době.

 

3.2.      Plán zaměření kontrolní činnosti Státního úřadu inspekce práce.

 

3.4.            Strategická orientace s.p. Lesy ČR.

 

Předsedající upozornil, že některé materiály byly již projednány ve vládě a doporučil je proto přeřadit do bodů k informaci.

Po přednesení těchto úvodních informací vyzval předsedající přítomné k dalším návrhům, nebo připomínkám k programu 57. PS RHSD ČR. 

Výkonný sekretář PhDr. Ondřej Jukl doplnil, že  materiál 3.2. Plán zaměření kontrolní činnosti Státního úřadu inspekce práce, který měl být původně odložen, byl rozeslán v dodatku.

 

 V následné diskusi vystoupili:

Jan Wiesner, předseda Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR, konstatoval, že Předsednictvo RHSD ČR  schválilo  program dnešního jednání Plenární schůze RHSD ČR ve značném předstihu. Byl tedy dostatek času, aby materiály mohly být zpracovány a nebyly dnes stahovány  z programu jednání. Některé materiály byly naopak již projednány ve vládě. Spatřuje v tom zásadní porušení dohodnutého a dosud platného postupu. V této souvislosti připomněl také projednávání státního rozpočtu, kdy byl materiál předložen na Plenární schůzi  RHSD ČR pouhý jeden den před jeho projednáním vládou, tedy bez jakékoli možnosti uplatnit z diskuse vzešlé připomínky.

Ing. Zdeněk Liška, generální ředitel Svazu průmyslu a dopravy ČR, doplnil vystoupení Jana Wiesnera a oznámil, že  zástupci SP ČR v souvislosti se vzniklou situací z jednání schůze odcházejí.

Jaroslav Zavadil, místopředseda ČMKOS, podpořil stanovisko Jana Wiesnera a požádal o uvedení tohoto stanoviska v záznamu. Dále poukázal na skutečnost, že k doporučením a připomínkám  z  jednání  orgánů  RHSD ČR  vláda  v řadě  případů vůbec  nepřihlíží.  Vyslovil   požadavek, aby byla neodkladně učiněna náprava.

Předsedající vysvětlil důvody některých kroků vlády, některé kritické připomínky přijal a požádal zástupce SP ČR o přehodnocení jejich stanoviska.

Jan Wiesner poté požádal za stranu zaměstnavatelů o krátkou přestávku, po níž přednesl  stanovisko za stranu zaměstnavatelů.

Zaměstnavatelé odmítají účast na 57. Plenární schůzi RHSD ČR z důvodů neplnění dohod ze strany vlády. Požádal o  svolání mimořádného Předsednictva RHSD ČR za účasti předsedy a místopředsedů vlády ČR, z něhož by mělo vzejít rozhodnutí, jakým způsobem bude činnost RHSD ČR dále pokračovat. Současně požádal o neprodlené projednání otázky cen všech energií, které prudce dopadají na podnikatelskou sféru.

Ing. Zdeněk Liška, generální ředitel SP ČR, opětovně zpochybnil smysluplnost dalšího setrvání na stávajícím jednání. Tato skutečnost ovšem nikterak neovlivňuje členství SP ČR v Radě hospodářské a sociální dohody ČR.

Jaroslav Zavadil, místopředseda ČMKOS, navrhl k této situaci svolat spíše mimořádnou plenární schůzi než předsednictvo.

Josef Středula, ČMKOS, upozornil na mimořádnou závažnost některých bodů dnešního jednání a navrhl, že by měly být i přes vzniklou situaci projednány.

Jiří Hofman, náměstek ministra práce a sociálních věcí, konstatoval, že pokud dnes nedojde k projednání bodu 2.8.: „Návrh na zvýšení  důchodů od 1. 1. 2006“, těžko k němu sociální partneři naleznou v budoucnu časový prostor. 

Jan Wiesner, uvedl, že KZPS ČR už k  některým bodům programu předala svá písemná stanoviska a požádal, aby se tato  stala  přílohou záznamu z dnešního jednání. Svaz průmyslu následně oznámil, že písemná stanoviska rovněž dodá.

Jaroslav Zavadil, místopředseda ČMKOS, vznesl dotaz, zda vláda na včerejším jednání projednala Lisabonskou strategii.

Předsedající odpověděl kladně s tím, že konečné znění materiálu bude přijato po projednání v RHSD ČR.

Ing. Jaromír Schubert, viceprezident Unie podnikatelských svazů, uvedl, že některé závěry přijaté na plenárních schůzích RHSD ČR nejsou realizovány.

            Jaroslav Zavadil, místopředseda ČMKOS, požádal o krátkou přestávku, po níž strana odborů oznámila, že bere na vědomí návrh zaměstnavatelů na ukončení dnešního jednání Plenární schůze RHSD ČR.

 

Závěr

 

Sociální partneři mají zásadní výhrady k tomu, že vládní strana v dostatečné míře nevytváří podmínky pro řádné fungování tripartity. Zásadní materiály jsou sociálním partnerům předkládány s nedostatečným časovým předstihem a některé jsou dokonce už vládou projednány nebo schváleny. Důležitá stanoviska odborů a zaměstnavatelů tak nemohou být vládou vůbec brána v úvahu. Strana zaměstnavatelů i odborů důrazně upozorňuje, že má zájem na  korektním sociálním dialogu v rámci RHSD ČR.

             Z uvedených důvodů žádají zaměstnavatelé i odbory o urychlené svolání  mimořádného Předsednictva RHSD ČR za účasti premiéra, kde by měly být projednány návrhy na řešení stávající situace.

 

Poté předsedající jednání 57.  Plenární schůze RHSD ČR ukončil.

 

 

 

 

Zapsal: Josef Červený