Poslanecká sněmovna schválila vládní novelu zákona o obecně prospěšných společnostech
Vládní novelu zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech, schválili poslanci a poslankyně na poslední předvolební schůzi. Vládní novelu připravil ministr pro lidská práva Michael Kocáb a v loňském roce ji schválila vláda. V poslanecké sněmovně se novela zdržela 10 měsíců a s jejím osudem si pohrál i poslanec ODS Polanský, který k ní chtěl "přilepit" bez jakékoli souvislosti novelu zákona o soudech a soudcích. S tím předkladatel samozřejmě nesouhlasil. Poslanci a poslankyně přílepek odmítli a zákon poslali do senátu.
V současné době zhruba 1 700 obecně prospěšných společností poskytuje obecně prospěšné služby a zdrojem jejich financování jsou především vlastní příjmy. Od obchodních společností, působících v téže oblasti, se liší tím, že nejsou nikým vlastněny a případný zisk je reinvestován do činnosti.
Nad rámec těchto specifických vlastností jsou ale součástí trhu služeb. Aby byly v tomto prostoru konkurenceschopné, potřebují být flexibilnější, akceschopnější a transparentnější pro třetí strany podobně jako to zákon předpisuje obchodním společnostem. Návrh na tuto potřebu reaguje a navrhuje, aby statutárním zástupcem obecně prospěšné společnosti byl její ředitel, nikoliv správní rada, jak je tomu dosud. Správní rady bývají obsazeny čestnými členy a zákon jim ukládá scházet se třeba jen dvakrát ročně. Přitom bez jejich rozhodnutí není často jednání společnosti v konkrétním případě vůbec možné.
Novela také posiluje roli zakladatele společnosti a prosazování jeho vůle. To bude mít významný vliv tam, kde obecně prospěšnou společnost založil stát či jiný orgán veřejné správy a svěřil jí veřejný majetek.
Návrh projednal Petiční výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR 17. 3. a navrhl pozměňovací návrhy. Tyto návrhy (kromě legislativně technických úprav) se týkaly zejména stanovení dalších obligatorních náležitostí zakládací listiny o.p.s a rozšíření možnosti výkonu funkce ředitele (také v poměru smluvním). Předkladatel s těmito pozměňovacími návrhy souhlasil.
Současně však byl ve druhém čtení "přilepen" pozměňovací návrh pana poslance Jiřího Polanského. Poslanec navrhl novelu zákona č. 6/2002 Sb., o soudech , soudcích, přísedících a státní správě soudů, v platném znění. S tímto pozměňovacím návrhem zpracovatel zásadně nesouhlasil. „Šlo o zcela nesystémový „přílepek“, který s předkládanou novelou ani okrajově nesouvisel. Prosazovaní změn právních norem prostřednictvím přidáváním takových „přílepků“ omezuje demokratické procedury a diskuzi při jejich přijímání, a je v rozporu s právním názorem Ústavního soudu – viz odůvodnění nálezu Ústavního soudu č. PI ÚS 77/06," uvedl k tomu zmocněnec vlády pro lidská práva Michael Kocáb. Přijetí pozměňovacího přílepku by z výše uvedených důvodů ohrozilo dlouho očekávanou novelu zákona o obecně prospěšných společnostech. Předkladatel proto vítá, že poslanci a poslankyně tento přílepek odmítli.
