K povolování videoloterních terminálů v sociálně vyloučených lokalitách
Vyjadřuji hluboké znepokojení nad nelepšící se situací v oblasti provozování hazardních her, a to zejména výherních automatů a videoterminálů. Je nepřípustné, aby herny provozující videoterminály vznikaly v sociálně vyloučených lokalitách či jejich bezprostřední blízkosti, v okolí základních a středních škol a to bez možnosti intervence ze strany obce, neboť licence k provozování videoterminálů uděluje přímo Ministerstvo financí. Zákon, který měl situaci řešit, zrušil svým rozhodnutím prezident.
Město Litvínov s podporou Agentury pro sociální začleňování dlouhodobě usiluje o omezení možnosti provozovat v některých částech města – zejména na sídlišti Janov - výherní automaty i videoterminály. Je nepřijatelné, že v poslední době MF přidělilo celkem 7 licencí k provozování viodeoterminálů v Janově a to bez konzultace s vedením města. Povolené provozovny jsou přitom v blízkosti škol a nízkoprahového zařízení pro mládež (v jednom případě 58 metrů od mateřské školky, což je v rozporu i se současným zněním zákona, §20, odst. 3). Podporuji protest města Litvínova a jeho podněty k zahájení přezkumných řízení.
Apeluji, aby byl urychleně do legislativního procesu předložen nový loterijní zákon a do té doby se omezilo vydávání licencí k provozování videotermninálů. V sociálně vyloučených lokalitách (podle indikativního seznamu vlády) by měl být hazard zakázán zcela. Jak mi potvrdily autority ve Francii, je celá sociální politika v sociálně vyloučených lokalitách naprosto marná, když tam soukromé subjekty provozují hry s vysokým rizikem okamžité a opakované prohry.
Zodpovědným za situaci je ale Ministerstvo financí, má již dva a půl roku za úkol připravit tuto novelu (usnesení vlády č. 34/2008 ze dne 16. ledna 2008). Ačkoliv veřejnost omezení hazardu požaduje, ministerstvo dlouhodobě řešení problému odkládalo. Přitom jeho pracovníci transparentně a pod odborným i zájmovým dohledem veřejnosti vytvořili věcný záměr nového loterijního zákona. Ten ale zatím nebyl ani posouzen Legislativní radou vlády.
Z těchto důvodů došlo v loňském a letošním roce ve sněmovně k předložení celkem 4 novel stávajícího zákona č. 202/1990 Sb., v platném znění – výsledkem byla novela loterijního zákona, která dávala více pravomocí obecním samosprávám při regulaci heren, včetně těch, které provozují videoloterní terminály. Novela též činila transparentnějším užití odvodů na veřejně prospěšné účely.
Prezident využil své ústavní pravomoci a zákon vetoval. Bohužel ve specifické situaci – toto veto je nevratné. Města a obce proti jeho postupu protestovaly, i když s částí argumentace souhlasí. Je nyní na nové Poslanecké sněmovně, aby co nejrychleji opětovně projednala a schválila novelu zákona s rozšířením §5 zákona, použití části výtěžku loterie a jiné podobné hry, podle připomínek Hradu, a stávající neudržitelný stav tím alespoň částečně vyřešila.
