České PRT v provincii Lógar – Fakta

Všeobecné informace:

•Činnost civilního týmu, který je vyslán a řízen MZV byla v Lógaru zahájena v březnu 2008

• Vojenský kontingent, který tvoří součást PRT zahájil činnost v únoru 2008

• České PRT má tzv. „double headed structure“, to znamená, že vedoucí civilní části (Václav Pecha) má stejné pravomoci jako velicí důstojník kontingentu (v současnosti plk. Střecha). Pouze v otázkách bezpečnosti rozhoduje velicí důstojník. Civilní tým je řízen vedoucím civilní části. Management PRT reportuje pravidelně jednou týdně na Afghan Desk PRT MZV a téměř denně s HQ komunikuje.

• Civilní tým tvoří základ rekonstrukčních aktivit PRT, je plánováno vyslat celkem10 civilních expertů, ale momentálně ani bezpečnostní situace ani technický stav vozidel neumožňuje tolik výjezdů do terénu, kolik rekonstrukční činnost vyžaduje. Z těchto důvodu se momentálně nebude navyšovat současný počet expertů, tj. 8.

• Délka rotace civilistů je jeden rok, vojenské části 6 měsíců

• PRT v Lógaru je umístěno na americké vojenské základně FOB (Forward Operation Base) Shank cca 8 km od hlavního města Pule-Alam. Základnu tedy sdílí početně menší americká jednotka (cca 120 lidí), český kontingent (cca 200 lidí) a čeští experti (8lidí)

• Civilní tým: - vedoucí civilní části / politický poradce mise

- projektový manager / zástupce vedoucího / poradce pro provinční radu

- 3 x inženýr (specializace vertikální stavby, mosty, vodohospodářství)

- bezpečnostní expert (liaison a koordinace se všemi bezpečnostními složkami, návrhy bezpečnostních projektů)

- mediální expert ( PR pro civilní misi, projekty pro rozvoj žurnalistiky, ženské otázky)

- zemědělský expert

- (tým tvoří 6 mužů a 2 ženy)

• Civilní tým má k dispozici 80 miliónů Kč,- na rozvoj na rok 2008, se stejnou částkou se počítá i v příštích letech. Činnost PRT se udává 3 – 5 let. V roce 2008 byla dále schválena částka 3,7 miliónu Kč,- na tzv. QIP (projekty rychlého dopadu), které realizuje civilní tým ve spolupráci s vojenskou jednotkou CIMIC. U těchto projektů je civilní tým v roli poradce.

• Dalšími případnými finančními zdroji je USAID, CERP ( US Army), EC

Provincie:

- Rozloha : 4712,82 km2 (jedna z nejmenších provincií), na severu sousedí s provincií Kábul, je tedy v těsné blízkosti hlavního města Kábul (cca 60 km z hlavního města provincie)

- Počet obyvatel : 342 000 (odhad z roku 2004), počet obyvatel není zcela jasný, v zemi probíhá census, jehož výsledky pravděpodobně nebudou k dispozici ani pro příští volby. Pracovními čísly jsou čísla z poslední volební registrace v roce 2004 (prezidentské volby), čísla UNHCR (returnees), UNAMA atd.

- Hlavní město : Pul-e ´Alam (nadmořská výška 1902 m.n.m) počet obyvatel : 23 200 (odhad z roku 2004)

- Časová zóna : UTC + 3:30,

- Hlavní jazyk : paštú (ten, kdo mluví paštú, většinou rozumí dárí)

- Druhý jazyk : dárí (ten, kdo mluví dárí, nerozumí paštú)

- Národnostní složení : majorita Paštuni, Tádžici a Hazárové,

- Náboženství : islám, převážně sunnité, manší komunita šíitských Hazarů

- Guvernér : Haji Abdullah WARDAK (od srpna 2007)

- Správní členění : 7 okresů (distriktů) – Azra, Baraki Barak, Charkh, Kharwar, Khoshi, Mohammad Agha, Pul-e ´Alam. (anglické přepisy, české nejsou ještě k dispozici)

Tabulka: Počet obyvatelstva v jednotlivých distriktech - zdroj: CSO (centrální statistický úřad)

Projekty:

Rekognoskace provincie z hlediska rozvojového plánování probíhala v říjnu-listopadu 2008, v té době byla provincie Lógar přiřazena pod americké PRT z vedlejší provincie. I přes poměrnou blízkost hlavního města je provincie značně zanedbána, americké PRT nemělo kapacity na soustředěnější práci a jiní aktéři se v provincii v minulých letech moc nevyskytovali.

Pro zahájení činnosti českého PRT bylo rozhodnuto převzít část naplánovaných projektů amerických, které v současnosti české PRT dokončuje či dozoruje. Tyto projekty jsou financovány CERP. Jedná se o dostavby nemocnic, veřejných toalet v Pole-Alam, protipovodňové zdi, opravu přehrady, dostavbu vládní budovy.

Pro české PRT v budoucnosti byly na základě podrobných analýz a terénních průzkumů vytipovány tyto oblasti:

Školství (momentálně probíhá výběrové řízení na dostavbu 7 – 9 škol)

Zemědělství ( dostavba podzemních skladů – umožní prodej produktů i mimo sezónu, příprava programů na půdní analýzy )

Vodohospodářství, vodní zdroje (oprava jezů, přehrady, karezů – tradiční systém, mapování vodních zdrojů)

Zdravotnictví (Dostavba a zvětšování kapacit místních zdravotnických zařízení, nákup ambulancí)

Bezpečnost (podíl na výcviku afghánské národní policie, zdravotnické projekty pro afghánskou národní armádu, stavba policejních check postů, distriktních policejních stanic)

Média (analýza dostupných zdrojů pro školení novinářů, networking)

Podpora projektů dobrého vládnutí a budování kapacit místní vlády

(spolupráce s UNDP, JSSP – projekty na podporu rozvoje kapacit místní vlády , soudnictví; přímá asistence provinční radě, přestavba vězení – ne v letošním roce – spolu s UNDC, lidsko-právní projekt)

Distrikty a projekty

Pul-e-Alam:

- Distrikt, ve kterém se nachází PC (provinční centrum).

- Přítomnost ANA, ANP, relativně bezpečná situace.

- V PC se nachází kanceláře většiny NGO a rozvojových organizací, které působí v provincii.

- Z hlediska bezpečnosti se jedná o bezpečnější distrikt.

- Budovy místní vlády a sídlo guvernéra jsou v dobrém stavu.

- Lidé se zde živí zemědělstvím a částečně řemeslnou výrobou (šití, výroba hliněných cihel), velká část hlavně v PC obchodem.

Projekty:

Školy

Solární osvětlení bazaru

Bezpečnostní zeď kolem nemocnice

Nákupy generátorů pro jednotlivé odbory provinční vlády

Mohammad Agha

- Bývá považován za předměstí Kábulu, tedy za oblast pro přípravy útoků na Kábul

- Na hranici s provincií Kábul se nachází naleziště mědi „Aynak“, vládní výběrové řízení vyhrála čínská firma, dopad tohoto rozhodnutí na provincii ještě stále není zcela jasný

- Díky hlavní komunikaci, silnici „Utah“ a koncentraci obyvatelstva podél ní, jsou zde nejlepší životní podmínky.

- Mnoho lidí dojíždí za prací do Kábulu.

- Částečně se živí zemědělstvím.

- Problematická oblast je hlavně v hraniční oblasti s provincií Wardak na západě, jde o oblast, kde působí HIG. (Haqqáního svaz)

Projekty:
Solární studny

Školy

Solární osvětlení bazaru a prostoru kolem distriktního centra

Vybavení komunitních center vesnicích (koberce, střechy)

Kharwar- Nejkomplikovanější distrikt, špatně dostupný, nepřístupné průsmyky

- V zimě zapadá sněhem, přístupný jen vrtulníkem

- Většina distriktu ovládána Talibánem, o DC se stále bojuje

- Pro rekonstrukční činnost momentálně nemožné, distrikt patří do tzv. „don´t go“

- Na zimu se TB stahuje do jiných oblastí – lze využít k ovlivnění obyvatelstva

- V distriktu nechtějí pracovat ani místní kontraktoři, vysoká dezerce afghánské policie (ANP), vláda údajně vysílá afghánskou národní armádu (ANA) do oblasti

- DC ve špatném stavu, nízká úroveň – blátěné cihly (adobe bricks = vepřovice)

- Není pokrytí mobilním signálem (armáda používá satelitní telefony, ale i ty nejsou funkční ve všech oblastech)

- Geologicky zjevné, že jsou v horách zásoby nerostů

Projekty:Plánována, ne českým PRT - Silnice z Pol-e ´Alam do DC Kharwar, cca 40 km, za 12 – 16 mil. USD (peníze 82. divize)

Plánováno nové DC (staré spálené)

Plánována spolupráce s vesnicí Mabat Khel – jediná docela přátelská

Odklízení sněhu na hlavní silnici – místními obyvateli, zaměstnanost přes zimu plus služba komunitě (české PRT )

Pozn.: dvě historická naleziště, pravděpodobně města, hřbety 25 mil dlouhé

Francouzi se snažili o archeologický výzkum, ale byli vyhnáni TB; původ neznámý (možná napojení na historické památky a království v Ghazni)

Charkh:
- DC modernější, postavené vládou, známky útoků ACM

- Přítomnost ANP omezená, nepohybují se mimo DC

- Distriktní guvernér je vstřícný, ale po oblasti se pohybuje zřídka.

- Práce v terénu pro PRT problematická

Projekty:

Dívčí škola – zatím se zastavilo, kontraktorovi bylo údajně vyhrožováno

Solární studnal v DC

Snaha opravit škody po útocích v DC

Sklad učebnic – základy pro kontejnery

Plánovány projekty v oblasti vodohospodářství

Baraki Barak (Baraki Rajan)- Převážně zemědělství – dobré zavlažování a hodně řek (jaro povodně), sady, meruňky, ořechy, pšenice, domácí zvířata

- Bývalé hlavní sídlo provincie, pravděpodobně nejbohatší distrikt

- Druhý nejnebezpečnější distrikt v provincii

Projekty:WB staví dívčí školu, kterou před tím vypálili

Solar lights v DC a bazar v Baraki Rajan

Generátory pro bazar, stimulace ekonomiky, zvýšení bezpečnosti

Plánovány projekty v oblasti školství

Zdravotnictví problematické, místní nechtějí spolupracovat s koaličními vojáky, civilní tým se bez vojáků nemůže pohybovat

Khoshi
- Nejchudší distrikt.

- Špatné podmínky pro zemědělství.

- Nejvyšší míra negramotnosti.

- Nedostatek učitelů – ve školách nemá kdo učit, funkci zastávají stařešinové.

- Žije zde Hazarská menšina.

Projekty: vodní elektrárna (malých rozměrů – 1 turbína)

zavlažovací systém

solární studny

Dostavba školy

Úprava štěrkové cesty

Azra:
- Nejasná hranice s Pákistánem (cca 7 – 30 km)

- Velmi řídce osídlena.

- Nejbezpečnější distrikt.

- Horský terén, těžko přístupná.

- V zimních měsících nedostupná.

- Rozsáhlá marihuanová pole (v Lógaru se nepěstuje mák)

Projekty:
Školní pomůcky

Humanitární pomoc (teplé oblečení, hygienické prostředky, kamna.

Probíhá terénní průzkum, vzhledem k nedostupnosti je těžké realizovat projekty vyžadující přítomnost expertů