Výběr z programu schůze vlády ČR

Premiér Mirek Topolánek dnes kabinetu předložil návrh Reformy systému výzkumu, vývoje a inovací v ČR. Všechny dosavadní pokusy o výraznější změnu systému podpory výzkumu a vývoje a inovací skončily tím, že v jednom funkčním období vlády byly připraveny jen podklady „pro příští vládu“. Bez ohledu na výsledky voleb pak práce začaly znovu, realizovaly se jen dílčí změny. Návrh usnesení vlády k realizaci Reformy systému výzkumu, vývoje a inovací v ČR /dále jen „Reformy“/ proto vychází ze základního faktu, že Reformu má smysl připravovat pouze tehdy, bude-li realizována během funkčního období této vlády. Jedním z důvodů současného, nepříliš uspokojivého stavu je rovněž fakt, že cíle předchozích změn byly postupně rozmělněny („rozpracovány“) do stovek opatření s velmi volnou, či neexistující vzájemnou vazbou a bez jasného zhodnocení, jak přispívají k stanoveným cílům. Předkládaná Reforma je proto zaměřena na dosažení sedmi cílů:

(1) Zjednodušit podporu výzkumu a vývoje - instituce podporovat podle výsledků, týmy projektově.
(2) Výrazně snížit počet 22 rozpočtových kapitol, z nichž je podporován výzkum a vývoj ČR, zjednodušit administrativu.
(3) Podpořit excelenci ve výzkumu, zvýhodňovat ji a zajistit využití jejích výsledků pro inovace
(4) Podmínit programovou podporu výzkumu a vývoje spoluprací veřejného výzkumu s uživateli výsledků výzkumu a vývoje, založenou na podílovém financování z veřejných a soukromých zdrojů
(5) Zavést pružnější organizační struktury veřejného výzkumu
(6) Zajistit odborníky pro výzkum, vývoj a inovace.
(7) Intenzivně zapojit ČR do mezinárodní spolupráce ve výzkumu, vývoji a inovacích.„ Návrh byl schválen.

Vláda dále projednala analýzu současného stavu institucionálního zajištění péče o ohrožené děti

Analýza současného stavu institucionálního zajištění péče o ohrožené děti je zpracována v rámci naplňování jednoho z cílů vlády, jímž je deklarována preference péče o děti v rodinném prostředí před ústavní péčí a zároveň záměr sjednotit agendu ohrožených dětí do gesce jednoho koordinujícího orgánu. Tento záměr plně odpovídá opakovaně vyjadřovanému požadavku odborné veřejnosti v rámci České republiky, stejně jako závěrům hodnocení České republiky navenek (např. 2. periodická zpráva o plnění Úmluvy o právech dítěte, Výbor pro práva dítěte OSN). Řada aktuálních koncepčních a analytických materiálů zpracovaných státními i nestátními institucemi konstatuje neuspokojivý stav systému péče o ohrožené děti, přičemž všechny materiály shodně zdůrazňují zásadní problém roztříštěnosti tohoto systému. Konkrétní kroky navrhované k naplnění cíle transformace a sjednocení agendy péče o ohrožené děti jsou předkládána vládě k zaujetí stanoviska a vydání usnesení, které v první řadě podmíní vznik mezirezortní koordinační pracovní skupině, která bude za svou činnost odpovídat ministrovi práce a sociálních věcí. Opatření navrhovaná touto skupinou budou předložena ke schválení vládě a budou implementována do legislativní a metodické úpravy systému péče o ohrožené děti.

Vláda se rovněž zabývala návrhem nařízení, kterým se stanoví seznam ohlašovaných látek a prahových hodnot a údaje, požadované pro ohlašování do integrovaného registru znečišťování životního prostředí. Nařízení vlády je prováděcím právním předpisem k zákonu č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a o změně některých zákonů (dále jen „zákon o IRZ“). Zákon zajišťuje adaptaci nařízení č. 166/2006/ES ze dne 18. ledna 2006, kterým se zřizuje evropský registr úniků a přenosů znečišťujících látek a kterým se mění směrnice Rady 91/689/EHS a 96/61/ES, resp. vytváří podmínky pro jeho přímou aplikaci (stanoví odpovědné orgány, sankce atd.). Navrhované nařízení vlády upravuje seznam ohlašovaných látek a prahových hodnot, pokud jde o ohlašování látek, které nejsou výslovně uvedeny v přímo účinném nařízení ES. Koncept integrovaného registru znečišťování zachovává stávající rozsah ohlašovacích povinností za současné transformace ve směru přizpůsobení právu ES. Nařízením vlády se dále stanoví údaje požadované pro ohlašování do integrovaného registru znečišťování životního prostředí, které vycházejí z údajů požadovaných právem ES od členských států. Návrh byl schválen.

Na programu schůze vlády bylo také projednání podnětu Rady vlády ČR pro lidská práva k právní úpravě používání omezujících prostředků při poskytování zdravotní péče. Rada vlády ČR pro lidská práva schválila na svém zasedání dne 9. října 2007 podnět Výboru pro lidská práva a biomedicínu k právní úpravě používání opatření omezujících pohyb pacientů při poskytování zdravotní péče. Rada tímto podnětem konstatuje, že v českém právní řádu chybí zákonná úprava používání omezujících opatření při poskytování zdravotní péče, což je z hlediska ochrany lidských práv a svobod závažný nedostatek. Na základě uvedeného proto doporučuje ministru zdravotnictví, aby vypracoval návrh této právní úpravy, tak aby byla v souladu s doporučeními Výboru pro zabránění mučení (Committee for Prevention of Torture) uvedenými v textu podnětu. Podnět byl projednán na zmíněném zasedání Rady vlády ČR pro lidská práva za účasti zástupce Ministerstva zdravotnictví, které s návrhem vyjádřilo souhlas. Usnesením vlády se navrhovalo uložit Ministerstvu zdravotnictví novelizovat zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve smyslu podnětu, anebo tento podnět zapracovat do paragrafového znění zákona o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování, a to vše do 30. června 2008. Materiál byl poté zaslán do mezirezortního připomínkového řízení, v jehož průběhu bylo uplatněno několik zásadních připomínek ze strany Ministerstva zdravotnictví, Ministerstva spravedlnosti, Ministerstva práce a sociálních věcí a Ministerstva průmyslu a obchodu. Všechny zásadní připomínky byly vypořádány a připomínková místa se způsobem vypořádání souhlasila. Materiál je na schůzi vlády předkládán bez rozporu.
Po mezirezortním připomínkovém řízení došlo ze změně v názvu podnětu. Do vlády byl proto podnět předložen jako „Podnět Rady vlády ČR pro lidská práva k právní úpravě používání omezujících prostředků při poskytování zdravotní péče a jako takový byl schválen.Došlo také ke změnám v textu usnesení; mimo jiné byla prodloužena lhůta, ve které mají být změny provedeny, a to do 31. prosince 2008.

Kompletní program středečního jednání vlády ČR naleznete zde.
Aktualizované výsledky schůze vlády jsou k dispozici v sekci tiskových zpráv.