Vláda jednomyslně schválila církevní zákon

Návrh zákona o zmírnění majetkových křivd způsobených církvím

Vláda ČR dnes projednala a schválila návrh zákona o zmírnění některých majetkových křivd způsobených církvím a náboženským společnostem v době nesvobody, o vypořádání majetkových vztahů mezi státem a církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů. Řešení otázky majetkového narovnání je jedním z úkolů vyjádřených v programovém prohlášení vlády slovy: „Vláda podpoří církve a náboženské společnosti při plnění jejich nezastupitelné úlohy v posilování morálních a duchovních hodnot v životě české společnosti. Vláda bude usilovat o dořešení vztahů mezi státem a církvemi a náboženskými společnostmi, včetně mezinárodní smlouvy mezi Českou republikou a Svatým stolcem. Zahájí přípravu novely zákona o církvích a náboženských společnostech, které považuje za nezastupitelnou a obohacující součást společnosti.“.

Návrh zákona vychází z následujících principů: Vydání věcí bez ohledu na jejich účelové určení bude umožněno řeholním řádům a kongregacím a jiným kněžským a řeholním společenstvím Církve římskokatolické. Ostatním částem Církve římskokatolické a dalším dotčeným církvím a náboženským společnostem se vydávají věci, které sloužily k duchovním, pastoračním, charitativním, zdravotnickým, vzdělávacím nebo administrativním účelům nebo jako obydlí duchovních a dále nemovité věci funkčně související s jimi vlastněnými nemovitostmi. Za nevydávaný majetek náleží dotčeným církvím a náboženským společnostem finanční náhrada, jejíž výše je určena na základě kvalifikovaného odhadu hodnoty majetku církví a náboženských společností k 25. únoru 1948 po odečtení hodnoty majetku, u něhož bude umožněna naturální restituce.

Součástí majetkového vypořádání státu s církvemi a náboženskými společnostmi podle návrhu zákona je i opuštění principu financování platů duchovních a dalších výdajů církví a náboženských společností ze státního rozpočtu. Osobami povinnými vydat věci oprávněným osobám jsou pouze stát a státní organizace, nikoliv osoby právnické soukromého práva či obce a kraje. Přijetím zákona dojde k zrušení tzv. blokačních ustanovení § 29 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, a § 3 odst. 1 zákona č. 92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby. Tím bude podpořen rozvoj obcí, především individuální bytové i podnikatelské výstavby, a zabrání se dalšímu zhoršování technického stavu nemovitostí blokovaných příslušnými ustanoveními. Návrh zákona se od věcného záměru odchyluje v otázce úpravy financování církví a náboženských společností v případě neuzavření tzv. smlouvy o vypořádání. Věcný záměr umožnil i nadále financovat církve a náboženské společnosti, v jejichž případě nebude uzavřena smlouva o vypořádání. Výše poskytnutých finančních prostředků se odvíjela od skutečnosti, zda k neuzavření smlouvy došlo z důvodu na straně státu nebo z důvodu odmítnutí na straně církve nebo náboženské společnosti. Tento princip byl opuštěn. Namísto něj byl přijat princip, že k opuštění současného modelu financování církví a náboženských společností podle zákona č. 218/1949 Sb., o hospodářském zabezpečení církví a náboženských společností státem, dojde prvního dne kalendářního roku následujícího po dni, kdy Ministerstvo kultury sdělením ve Sbírce zákonů vyhlásí skutečnost, že byly uzavřeny smlouvy o vypořádání představující alespoň 85 % celkové nominální hodnoty součtu jednotlivých ročních splátek finančních náhrad určených všem dotčeným církvím a náboženským společnostem.

Ve dnech 4. – 5. března 2008 došlo k ústnímu vypořádání většiny připomínek. Několik málo přetrvávajících připomínek bylo vypořádáno jednáním náměstků dotčených ministerstev. Návrh je proto předkládán vládě bez rozporů.

Komise pro vztahy mezi státem a církvemi byla ustavena v květnu minulého roku. První společné jednání mezi komisemi zastupujícími stát a církve došlo 28. 11. 2007. Již v prosinci loňského roku došlo mezi oběma komisemi ke shodě . Jednání o věcném záměru zákona byla uzavřena 13. 12. 2007.

Premiér Mirek Topolánek: Morální dimenze církevních restitucí

V lednovém rozhovoru pro Český rozhlas, stanici Rádio Česko, premiér hovořil o morální dimenzi církevních restitucí. Mimo jiné uvedl, že věcný návrh církevního zákona, který vláda schválila, považuje za součást nutného se vyrovnání s minulostí naší země. Vedle morální dimenze vyrovnání se s komunistickou minulostí premiér zdůraznil, že návrh zákona řeší problémy nejen z hlediska ekonomického, ale také z hlediska ochrany kulturního dědictví. Odblokování rozvoje obcí, výjimečnou shodu mezi jednotlivými církvemi a státem a dosažení kompromisů mezi oběma stranami označil za velký úspěch, který je výsledkem několikaleté usilovné spolupráce obou komisí.

"Nelze napravit pokřivené osudy a charaktery lidí, nelze napravit to, že někteří lidé nemohli studovat, měli horší místa a dnes mají nižší důchody. To jsou věci, které se napravují velmi složitě. Ale tam, kde to lze, tam fakticky chybí dokončit věci typu zákona o půdě a transormačního zákona. Bojujeme o to, aby došlo k restituční tečce," zdůraznil premiér. K otázce finančního plnění mimo jiné podotkl, že stát díky němu dlouhodobě ušetří. V případě nevyužití této možnosti by podle předsedy vlády musel být vyhlášen okamžitý dluhopisný program, který by stát stál víc.