Protikorupční balíček

Vláda se zabývala pouze legislativní částí balíčku. Důvodem bylo zařazení materiálu ještě na lednovou schůzi Poslanecké sněmovny. Exekutivními opatřeními se vláda bude zabývat v horizontu dvou až tří týdnů.

„Tato opatření nevyřeší, jak mávnutí kouzelným proutkem, problém korupce v České republice. Je to však určitá hráz. Kdybychom tyto opatření nepřijímali, přitakávali bychom tak dalšímu rozrůstání korupce ve společnosti,“ uvedl předseda vlády Jan Fischer k přijetí protikorupčního balíčku.

Úprava trestního řádu nově zavádí institut korunního svědka, který by tomu, kdo se podílel na závažné trestné činnosti, zaručoval beztrestnost výměnou za klíčové svědectví, a to za předpokladu, že svědek vydá prospěch z trestné činnosti, nesmí v této trestné činnosti pokračovat a také bude povinen nahradit vzniklou škodu. Jeho svědectví musí ovšem vést k usvědčení pachatele. Institut korunního svědka se týká všech, kterým soud vyměřil trest odnětí svobody s horní hranicí trestní sazby minimálně osm let a dále těch, kteří mají podle ministerstva vnitra vysoký korupční potenciál. Jsou jimi především pachatelé, kteří vyvíjeli trestnou činnost v insolventním řízení, sjednávali výhody při zadávání veřejných zakázek, zneužili pravomoci veřejného činitele či se dopustili korupce.

Dalším institutem, který tato novela zavádí je protikorupční agent, který by fungoval v roli pozorovatele korupčního jednání. Nemá se však stát jeho iniciátorem. Podmínkou pro užití agenta je, aby se osoba dopustila trestného činu i bez agentova přičinění.

Novela také rozšiřuje možnosti policejních odposlechů. Okruh trestných činů, u kterých je bude možno použít, se na základě této novely zvětší, protože trestní zákoník zvýšil hranici pro zvlášť závažné zločiny z osmi na nejméně deset let vězení v horní hranici trestní sazby. Díky tomu došlo k vyřazení řady skutkových podstat z kategorie zvlášť závažných trestných činů. Podle ministra Peciny by odposlechy bylo podle novely možné použít jen u těch zločinů, kde horní hranice trestní sazby odpovídá minimálně osmi letům trestu odnětí svobody.

Podle návrhu novely trestního řádu by též došlo ke zrušení omezení přístupu policistů k informacím z daňového řízení, ke kterému by došlo počátkem roku 2011 podle stávající úpravy. Při tvorbě zavedení institutu korunního svědka i institutu agenta provokatéra vycházelo ministerstvo vnitra z praxe ostatních zemí.

Předseda Legislativní rady vlády Pavel Zářecký doporučil kabinetu schválení tohoto balíčku a zároveň vybídl Sněmovnu k projednání ve zrychleném řízení.