EN

Vláda České republiky

Stránka byla přesunuta do archivu

Evropský projekt k implementaci služebního zákona bude ukončen



Projekt ESF s názvem „Příprava implementace novely služebního zákona“ má i přes své plánované zrušení za necelé dva měsíce po svém zahájení množství hmatatelných výstupů.

Hlavním cílem projektu Úřadu vlády České republiky, spolufinancovaného z operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost Evropského sociálního fondu, bylo připravit ministerstva a další správní úřady na zavádění služebního zákona do praxe. Úřadům měla být proto poskytována odborná a metodická pomoc, která jim implementaci služebního zákona měla usnadnit. Dalším cílem projektu bylo informování odborné i laické veřejnosti o státní službě a její celkové zviditelnění, mimo jiné prostřednictvím webových stránek www.statnisluzba.cz.

V rámci osmi takzvaných klíčových aktivit se věnoval vytváření procesů, postupů a nástrojů, které budou mít dopad na zhruba 65 tisíc státních zaměstnanců ve služebním poměru. Od zahájení projektu 1. července 2014 uplynulo sedm týdnů, přesto má již projekt hmatatelné výstupy v každé z oblastí, na kterou se zaměřil.

Vláda na svém jednání dne 27. srpna 2014 rozhodla v souvislosti s převodem agendy státní služby z ministra pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu na ministra vnitra projekt ukončit.

Nejdůležitějším výstupem je zřejmě sběr dat k systemizaci z jednotlivých správních úřadů, který obsahoval rozdělení stávajících pracovních míst na místa pracovní a služební, včetně platových tříd a objemu celkových finančních prostředků na platy pro rok 2015. Z analýzy dat vyplynulo, že ve správních úřadech pracuje přes 73 tisíc zaměstnanců, z toho 89 procent spadá na základě vykonávaných činností do plánovaného režimu státní služby a 11 procent zůstane ve stávajícím režimu zákoníku práce. Analýza poslouží jako podklad pro jednání vlády i metodický pokyn k organizaci a systemizaci budoucích služebních úřadů.

Úspěšně probíhala také příprava úřednické zkoušky. Kromě návrhu služebního předpisu ke zkoušce byly dokončeny tematické bloky pro její obecnou část a vytváří se databáze 300 zkušebních otázek včetně studijních textů.

Zároveň proběhly práce na návrhu etického kodexu státní služby, který vychází z analýzy domácích etických kodexů obohacených o nejlepší praxi ze zahraničí. Primárním cílem bylo vytvořit dokument, s jehož pravidly a principy se státní zaměstnanci budou moci ztotožnit a která budou intuitivně následovat – ať už jde o hodnoty demokratické, profesní či lidské. Součástí etického kodexu měly být názorné příklady situací, do kterých se může státní zaměstnanec při výkonu služby dostat, včetně postupu, jak je správně řešit.

Projekt ESF suploval nedostatečnou personální kapacitu Úřadu vlády pro implementaci služebního zákona. Metodické řízení a koordinaci jednotlivých projektových týmů vykonávali kmenoví zaměstnanci Sekce státní služby. Externí odborníci byli zejména zkušení praktici ze státní správy z personálních a právních útvarů, dále odborníci z územních samosprávných celků, zástupci odborů a odborné veřejnosti z akademické sféry i soukromého sektoru.