AKČNÍ PLÁN DEKÁDY ROMSKÉ INKLUZE 2005–2015

ČESKÁ REPUBLIKA

1) priorita vzdělávání

Prioritní oblast	Cíl	Úkol	Indikátor měřitelnosti	Monitorovací opatření	Data: Jejich dostupnost a potřebnost	Časový horizont	Financování
1. Včasná péče	Zvýšit účast sociálně znevýhodněných dětí v předškolním vzdělávání.	Vytvoření komplexního systému předškolní péče pro sociokulturně znevýhodněné skupiny. Zavedení mechanismů pro přístup ke vzdělání (bezplatná docházka v posledním roce mateřské školy) a jejich zapracování do školského zákona.	Úspěšnost sociálně znevýhodněných dětí na základní škole.	Statistický výkaz MŠMT	Zatím neexistují, ale v okamžiku změny systému financování škol normativy tyto statistiky budou sledovat sociálně znevýhodněné děti a jejich úspěšnost.	2005	Bezplatná docházka v posledním roce mateřské školy bude financována z rozpočtu obcí. Systém předškolní péče pro sociokulturně znevýhodněné děti bude financován ze státního rozpočtu. Přípravné ročníky jsou již financovány ze státního rozpočtu.
2. Základní školství	Inkluze sociálně znevýhodněných žáků do hlavního vzdělávacího proudu..	Podpora revize financování škol normativy.	Počet sociálně znevýhodněných dětí zahrnutých do hlavního vzdělávacího proudu.	Statistický výkaz MŠMT	Zatím neexistují, po změně normativu bude umožněno tyto data vézt v statistickém výkazu MŠMT	2004 – příprava září 2005 začátek	Státní rozpočet a rozpočty krajů.
3. Vysoké školy	Poskytování rovného přístupu ke kvalitnímu vzdělávání na vysokoškolské úrovni pro romské studenty.	Projednat s reprezentací vysokých škol mechanismus podpory romských studentů na vysokých školách.	Počet podpořených studentů; výroční zpráva programu; využité finanční prostředky; počet studentů, kteří ukončili studium (po 5 letech programu).	Ročenka činnosti realizátora programu.	V současné době tyto data neexistují.	2004 – příprava září 2005 začátek	Státní rozpočet.
4. Další vzdělávání pedagogických pracovníků	Zvýšení způsobilosti učitelů v oblasti multikulturního vzdělávání.	Projednat s reprezentací vysokých škol a) možnosti uzpůsobení vzdělávacích programů fakult vzdělávajících učitelé s jasným zřetelem na průřezové téma multikultury (úkol pro akreditační komisi). b) možnost přizpůsobení dalšího vzdělávání vysokoškolských pedagogů fakult vzdělávajících učitelé změnám v kurikulu (síťováním VŠ a ÚRVŠ). c) definování problémů u školení v rámci dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků (a na základě této definice pak vytvoření konkrétních školení se zřetelem na multikulturu).	Počet seminářů a počet hodin.	Zprávy ČSI PISA PIRLS	Již existují	2015	Státní rozpočet a soukromé zdroje.
5. Lokální implementace	Implementace národních strategií na lokální úrovni	Podpora vzniku vzdělávací agentury pro lokální politiky a statutární zástupce škol.	Počet seminářů; vyhodnocení rozhodnutí politiků a statutárních zástupců škol.	Analýza usnesení rady a zastupitelstva; analýza vzdělávacích programů a výročních zpráv škol (na základě přijatého modelu).	Počet samospráv; počet základních škol; veřejná dostupnost zápisů z jednání rady a zastupitelstva; veřejná dostupnost výročních zpráv škol a vzdělávacích programů.	2005 – práce na vzniku; 2006 – pilot (financovaný z ESF a Romského vzdělávacího fondu); 2006 – návrh do střednědobého plánu státního rozpočtu; 2007 – položka ve státním rozpočtu.	Soukromé zdroje.

2) priorita zaměstnanost

Cíl	Úkol	Indikátor měřitelnosti	Monitorovací opatření	Data: Jejich dostupnost a potřebnost	Časový horizont	Financování
Zvýšit zaměstnanost Romů	1. Zvýšit efektivitu zprostředkování zaměstnání Romů na trhu práce přes propojení již existujících nástrojů: rekvalifikace a odborné výuky využívání Individuálních akčních plánů při slaďování poptávky s nabídkou tvorby volných míst pro Romy (daňové úlevy, chráněné dílny). 2. Zvýšit motivaci k zaměstnávání Romů prostřednictvím změny poměru výše sociální dávky a minimální mzdy. 3. Pracovní příprava mladých Romů.	Zvýšení podílu podporovaného zaměstnání Romů o 5 - 10 % ročně v porovnání s neromskou populací. Zvýšení počtu romských absolventů profesní přípravy (řemesel) o 10 % ročně.	Počet zprostředkovaných míst pro dlouhodobě nezaměstnané na úřadech práce.	V současné době tato data neexistují.	2006	Státní rozpočet.
Zvýšit zaměstnatelnost nezaměstnaných Romů	1. Podpora nevládních neziskových organizací v rozvoji programů zaměřených na trénink, vzdělávání Romů a zprostředkování. 2. Podpora zaměstnavatelů zaměstnávajících dlouhodobě nezaměstnané.	Zkrátit průměr délky dlouhodobé nezaměstnanosti u Romů o polovinu.	Seznamy klientů nevládních neziskových organizací a statistiky úřadů práce.	V současné době tato data neexistují.	2006	Státní rozpočet
Vytvářet kapacity u malých a středních podnikatelů	Vytvoření regionální inkubační agentury pro malé a střední podnikatele, po případě v rámci již existujících nástrojů pro podporu malého a středního podnikání zavádět inkubační systémy pro malé a střední podniky provozované Romy, nebo zaměstnávající Romy.	Zvýšení počtu malých a středních podniků provozovaných Romy a zaměstnávajících Romy.	Počet inkubátorů; počet podnikatelských záměrů realizovaných v rámci inkubátorů; počet podniků, které vydržely na trhu práce po skončení inkubační doby; nárůst pracovních míst v těchto podnicích.	V současné době tato data neexistují.	2007 – příprava; 2008 – realizace.	Státní rozpočet.
Zvýšit provázanost poskytovaných služeb na lokální úrovni	Vytvořit „implementační Agenturu pro sociální smír“, která bude komplexně poskytovat služby v oblasti bydlení, zaměstnanosti, sociálních služeb na lokální úrovni.	Dosáhnout 50 % zvýšení zaměstnanosti v ghettoizovaných lokalitách v průběhu Dekády.	Výroční zprávy o činnosti agentury; dlouhodobé sociologické výzkumy financované státem; statistiky úřadů práce.	V současné době tato data neexistují.	2005	Státní rozpočet, ESF.
Prosazování politiky rovných příležitostí	1. Dokončení legislativních změn v oblasti anti-diskriminačních opatření 2. Školení pracovníků úřadů práce v oblasti anti-diskriminačních opatření. 3. Propagační akce zaměřené na podnikatelé.	Změna vnímání podnikatelů při zaměstnávání Romů.	Výzkumy veřejného mínění prováděné mezi podnikateli, počet zaměstnaných Romů v malých a středních podnicích.	V současné době tato data neexistují.	2006	Státní rozpočet, ESF.

3) bydlení

Obecný cíl: zabránit nové bytové segregaci, zlepšit situaci v existujících segregovaných romských lokalitách (ghettech) a zlepšit přístup k bydlení pro sociálně slabé Romy.

Cíl	Úkol	Indikátor měřitelnosti	Monitorovací opatření	Data: Jejich dostupnost a potřebnost	Časový horizont	Financování
Zajištění rovného přístupu Romů ke všem formám bydlení.	Přijetí a implementace anti-diskriminačního zákona a následné aktivity (např. Průvodce dobrou praxí v oblasti bydlení).	Změna postupů při řešení, která nastane díky rozhodnutím v individuálních kauzách (mediací nebo soudně)	Stálý monitorovací systém, jako součást evaluačních a výzkumných aktivit instituce, který by měla vzniknout na základě schválení anti-diskriminačního zákona. Informace od nevládních neziskových organizací, aktivních oblasti boje proti diskriminaci.	V současnosti je k dispozici jen velmi málo důkazů o diskriminaci Romů v oblasti bydlení. Data budou shromažďována v rámci procesu monitorování.	2005 – přijetí zákona 2010 – první obsáhlý zpráva, navrhované změny zákona nebo politiky, 2015 – finální vyhodnocení	Tato činnost bude financována z rozpočtu nezávislé anti-diskriminační instituce. Doplňkové činnosti nevládních organizací (činnosti zaměřené na zlepšení informovanosti.
Boj se sociálním vyloučením – prevence ztráty bydlení romských domácností.	Posilování sociální práce ve vyloučených romských komunitách a lokalitách a v jiných místech ohrožených sociálním vyloučením.	Podíl samospráv s romskými ghetty, které zaměstnávají terénní sociální pracovníky. Podíl úspěšných zákroků jako alternativa k vystěhování.	Zprávy terénních sociálních pracovníků, sociologické výzkumy a studie.	Existující informace vychází z výzkumů a monitoringů zadaných ústředními orgány státní správy (kancelář Rady vlády ČR pro záležitosti romské komunity, ministerstvo vnitra).	2005 - 2015	Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) a Rada vlády ČR pro záležitosti romské komunity (RVZRK)
Boj se sociálním vyloučením – reintegrace sociálně vyloučených Romů a romských domácnostní.	Implementace programu “Výstavba podporovaného bydlení” 2 elementy (byty na půl cesty a vstupní byty).	Nepřímý indikátor: Počet samospráv s romskými ghetty zapojených do programu. Přímý indikátor: Počet Romů, kteří se díky tomuto programu úspěšně reintegrovali.	Monitoring bude prováděn ústředními orgány státní správy ve spolupráci s neziskovými organizacemi a s výzkumnými ústavy. (návaznost na monitorovací studie zadávané kanceláří Rady vlády ČR pro záležitosti romské komunity). Pro monitoring bude použito také Statistiky Ministerstva pro místní rozvoj	Existující informace vychází z výzkumů a monitoringů zadaných ústředními orgány státní správy (kancelář Rady vlády ČR pro záležitosti romské komunity, Ministerstvo vnitra) a ze Statistiky Ministerstva pro místní rozvoj.	2005 - 2015	Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) ve spolupráci se samosprávami, nevládními neziskovými organizacemi a MPSV a RVZRK.
Zlepšení přístupů chudých romských domácností s nízkými příjmy k nájemnímu bydlení.	Realizace programu Ministerstva pro místní rozvoj Podpora výstavby nájemních bytů	Počet samospráv zapojených do programu (nepřímý indikátor). Počet romských rodin zapojených do programu (přímý indikátor)	Statistiky Ministerstva pro místní rozvoj – nepřímý indikátor. Monitoring ústředních orgánů státní správy ve spolupráci s neziskovými organizacemi a s výzkumnými ústavy (návaznost na monitorovací studie zadávané kanceláří Rady vlády pro záležitosti romské komunity) – přímý indikátor.	V současné době tato data neexistují.	2005-2015	Ministerstvo pro místní rozvoj ve spolupráci se samosprávami, nevládním neziskovým sektorem, MPSV, RVZRK.

4) zdraví

Cíl	Úkol	Indikátor měřitelnosti	Monitorovací opatření	Data: Jejich dostupnost a potřebnost	Časový horizont	Financování
Zlepšit zdravotní stav Romů	Implementovat program „zdravotního sociálního pracovníka“ na krajích a obcích	Počet klientů zdravotně sociálních pomocníků	Sociologické výzkumy a studie	V současné době tato data neexistují.	2005 - zahájení pilotního projektu 2007 – systematizace programu.	ESF – pilotní projekt Státní rozpočet.