Zákon o střetu zájmů
Zvýšení transparentnosti příjmů a majetkových poměrů veřejných funkcionářů. Eliminace střetu zájmů.
Cíl - legislativní řešení odstraňující nedostatky zákona o střetu zájmů
Zákon o střetu zájmů by měl plnit hlavní roli v této problematice. K tomu se Česká republika mj. zavázala i na mezinárodní úrovni, přičemž kontrola nad dodržováním závazků v rámci Rady Evropy byla svěřena Skupině států proti korupci (GRECO).
Prostřednictvím nového legislativního řešení by mělo dojít k:
- zpřísnění sankcí a zefektivnění kontrolního mechanismu,
- zřízení centrálního registru oznámení,
- zavedení oznamovací povinnosti ke dni vzniku funkce,
- rozšíření působnosti zákona,
- rozšíření omezení přechodu do soukromé sféry.
Průběh plnění
S ohledem na kontroverznost tématu byly organizovány „kulaté stoly“ skládající se z politiků, zástupců nestátních neziskových organizací (dále jen "NNO") a akademické sféry za účelem veřejné diskuze o potřebách a možnostech jejich naplnění v dikci připravovaného právního předpisu.
Dne 12. 3. 2013 byl na půdě Metropolitní Univerzity Praha uspořádán kulatý stůl zaměřený na problematiku střetu zájmů v oblasti obrany a bezpečnosti.
Dne 4. 4. 2013 se na půdě Poslanecké sněmovny uskutečnil kulatý stůl č. 1 ke všeobecným otázkám (povinnost podávat čestná prohlášení při nástupu do funkce, zřízení centrálního registru oznámení, opatření by měla být odstupňována dle pozic veřejných funkcionářů, jejich rozhodovacích pravomocí či zásahu do práv jiných osob).
Dne 18. 4. 2013 se konal kulatý stůl č. 2 (na němž účastníci dospěli k závěrům, že čestná prohlášení by se měla podávat elektronicky, že by sankce za přestupky měly být odstupňovány dle příjmů veřejného funkcionáře a že jako jedna z účinných sankcí se jeví ztráta reputace prostřednictvím kontroly veřejností).
Získané poznatky jsou dokumentovány a porovnávány jak se stávající právní úpravou, tak s poznatky o právní úpravě v jiných zemích. Plnění úkolu je proto v této chvíli v počáteční fázi - sběru informací a jejich vyhodnocování. Podařilo se shromáždit značné množství listinných podkladů i vytvořit široký prostor pro veřejnou diskuzi, bohužel někteří poslanci, kteří přislíbili zprvu svoji účast, se k prvnímu diskusnímu stolu bez omluvy nedostavili. Získání co nejširších informací o názorech a potřebách praxe, včetně názorů veřejných funkcionářů, kterým jsou stávajícím zákonem a budou i připravovaným návrhem ukládány povinnosti, je tedy limitováno jejich malým zájmem. Na základě všech těchto informací je zpracovávána analýza účinnosti zákona o střetu zájmů a s ohledem na končící volební období PS je souběžně připravována novela zákona tak, aby po schválení analýzy mohl být legislativní text co nejdříve předložen do MPŘ s úmyslem přijmout účinnou úpravu střetu zájmů dříve, než tato problematika bude v rámci 4. evaluačního kola hodnocena Skupinou států proti korupci (GRECO).
Relevantní dokumenty související s plněním tohoto úkolu naleznete zde.
